Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie świadczeń społecznych oraz sposobów ustalania kryteriów i okresów rozliczeń

   W ciągu ostatnich 10 lat pojawiają się sytuacje, w których albo kryteria, albo okresy rozliczeń warunkujące przyznawanie świadczeń budzą wiele wątpliwości. Ostatnim takim przykładem było wypłacenie jednorazowego świadczenia z ZUS (tj. 10% różnicy dochodów niższych od kwoty 9600 zł za 2004 rok), które w zależności od miesiąca wypłaty zakłócało równość praw osób ubiegających się o inne świadczenia, np. o dodatki mieszkaniowe.    Istnieje pewna grupa osób, którym wyżej wymieniony jednorazowy dodatek, wypłacony w okresie przypadającym na czas starania się o przedłużenie przyznawania dodatku mieszkaniowego, skutecznie uniemożliwił otrzymanie dopłaty do czynszu na okres 6 miesięcy! Tak więc jednorazowa wypłata, przykładowo 250 zł, pozbawiła te osoby dotacji w łącznej kwocie około 1500 zł.    Interpelując w tej sprawie, sugeruję podjęcie działań w kierunku ustabilizowania narzędzi i kryteriów przyznawania pomocy, a zwłaszcza ustanowienia takiego systemu dokumentowania dochodów, który w sposób jednakowy dla wszystkich stanowić będzie ewentualne obciążenia względem innych świadczeń społecznych. Nie może być bowiem tak, że różne okresy wypłat świadczeń dzielą osoby uprawnione do otrzymania tego samego rodzaju pomocy na te, które mogą korzystać ze świadczeń lub nie, pomimo identycznej sytuacji materialnej. Nie może być też tak, aby jedna forma świadczenia powodowała pozbawienie innego rodzaju pomocy - pomocy, jak w tym przypadku, o wiele bardziej istotnej i finansowo korzystniejszej.    Podkreślam, iż czas wypłacania określonych środków finansowych nie może być źródłem odmowy, lecz co najwyżej przesunięcia pozytywnej decyzji dotyczącej przyznania innych środków. Warto przy tym zastanowić się nad stworzeniem mechanizmów w sytuacjach niedających się z góry określić. Tak się bowiem składa, że życie pełne jest przypadków, których żadna ustawa nie jest w stanie przewidzieć w 100%.    Pytając o projektowane kryteria w tym względzie i takie zasady udzielania pomocy społecznej na najbliższe lata, które wyeliminują podobne podziały i nierówności, pytam też, czy w ramach projektu uwzględniane są tryby odwoławcze.    Poseł Bogdan Zdrojewski    Wrocław, dnia 3 stycznia 2006 r.