Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie ograniczenia diet i uposażeń w organach samorządu terytorialnego

   Jako poseł otrzymuję wiele sygnałów na temat wielkości i nieprawidłowości diet i wynagrodzeń w organach stanowiących gmin, powiatów i sejmików samorządowych. W opinii wyborców wysokie diety radnych w dużych miastach, powiatach i sejmikach pozostają w sprzeczności z ideą pracy społecznej radnych różnych szczebli. Nie znajduje społecznej akceptacji fakt, że niektórzy prezydenci dużych miast, starostowie i marszałkowie województw zarabiają więcej niż ministrowie rządu RP, a niekiedy więcej niż premier czy prezydent RP. W trakcie transformacji ustrojowej, przy niskich płacach lekarzy, pielęgniarek, nauczycieli, wychowawców, pracowników kultury, niewspółmiernie wysokie uposażenia prezydentów dużych miast, starostów i marszałków województw stoją w prostej kolizji z zasadą sprawiedliwości społecznej. Z reformą samorządowo-administracyjną obywatele wiązali duże nadzieje. Jednakże na tle powszechnych informacji o skromnych, biednych budżetach starostw i samorządów wojewódzkich obywatele czują się zbulwersowani wiadomościami o wysokich dietach i olbrzymich uposażeniach osób sprawujących kierownicze funkcje w tychże starostwach i sejmikach. Dość często wynagrodzenia starostów, marszałków województw mieszczą się w przedziale 10-17 tys. zł. Nie ma też żadnej gwarancji, iż w najbliższym czasie te zawyżone uposażenia nie będą dalej podwyższane. W takich okolicznościach wielu wyborców czuje się rozgoryczonymi i zawiedzionymi. W trosce o uporządkowanie powyższej sytuacji uprzejmie zapytuję:    1. Jakie działania podejmie pan premier, aby zapobiec dalszemu wzrostowi wysokich diet radnych i zawyżonych wynagrodzeń prezydentów dużych miast, starostów i marszałków województw?    2. Jak pan premier ocenia dotychczasowe ustawodawstwo i przepisy regulujące diety i uposażenia w organach stanowiących samorządów terytorialnych? Czy i jakie, w świetle znanych nieprawidłowości, inicjatywy ustawodawcze podejmie Rada Ministrów? Jak pan premier ocenia porównywalne ustawodawstwo z II Rzeczypospolitej Polskiej? W jakim stopniu należałoby skorzystać z tamtych wysoko ocenianych doświadczeń?    3. W jakim stopniu pan premier podziela przekonanie, że wynagrodzenia w organach stanowiących samorządów gminnych, powiatowych i wojewódzkich powinny podlegać kontroli i limitowaniu?    4. Czy i w jakim stopniu pan premier podziela pogląd, że niezwykle wysokie i kontrowersyjne diety i uposażenia, szczególnie w powiatach i sejmikach samorządowych, mogą podważać zaufanie do idei decentralizacji państwa?    5. Jak ma się polskie ustawodawstwo dotyczące diet i wynagrodzeń w samorządach terytorialnych do prawa i doświadczeń państw Unii Europejskiej? W jakim stopniu można by skorzystać z ich nauk i doświadczeń?    Poseł Jan Kulas    Warszawa, dnia 4 lutego 1999 r.