Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie uprawnień geologa powiatowego

   Szanowny Panie Ministrze! Art. 101 pkt 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. nr 27, poz. 96 ze zm.) stanowi, iż organami administracji geologicznej są m.in. starostowie działający przy pomocy geologów powiatowych. Do zadań starosty jako organu administracji geologicznej należy również wydawanie decyzji administracyjnych. Zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu decyzje wydaje starosta, chyba że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez zarząd powiatu. Starosta może upoważnić wicestarostę, poszczególnych członków zarządu powiatu, pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji.    Przepisy nie nakazują, aby starosta upoważnił geologa powiatowego do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych. Wykonywanie zadań z zakresu administracji geologicznej przy pomocy geologa powiatowego nie musi oznaczać wydawania przez geologa decyzji administracyjnych. Pomoc ta może się ograniczać do merytorycznego rozpoznawania spraw, przygotowywania pism, projektów decyzji itp. Wydawanie decyzji może zaś pozostać w gestii samego starosty lub innego członka zarządu albo pracownika starostwa. Ustawodawca, jeśli chce nakazać udzielenie upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych, robi to dosłownie i wyraźnie (np. art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej).    Proszę Pana Ministra o odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy wykonywanie zadań z zakresu administracji geologicznej przez starostę przy pomocy geologa powiatowego musi się wiązać z udzieleniem geologowi powiatowemu upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych?    2. Czy jeżeli geolog powiatowy nie jest upoważniony do wydawania decyzji administracyjnych, to decyzje z tego zakresu może wydawać z upoważnienia starosty inny pracownik starostwa powiatowego lub wicestarosta albo członek zarządu powiatu?    Z poważaniem    Poseł Jerzy Feliks Budnik    Wejherowo, dnia 14 kwietnia 2005 r.