Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie ustalenia zasad przeprowadzania kontroli wydatkowania środków finansowych przez towarzystwa budownictwa społecznego

   Szanowny Panie Ministrze! Funkcjonujące Towarzystwa Budownictwa Społecznego obracają milionowymi środkami finansowymi z publicznej kasy, których praktycznie nikt nie kontroluje. Wprawdzie TBS-y jako spółki prawa handlowego mogą być kontrolowane jedynie na drodze sądowej, ale tylko w przypadku gdy nie wywiązują się z umowy zawartej z najemcą mieszkania lub kontrahentem. Żadne organy administracji nie mogą przeprowadzić kontroli. Mogą jedynie w pewien sposób nadzorować działalności TBS-ów. Teoretycznie, jeżeli gmina daje TBS-owi pieniądze, tzn. że ma w nim udziały, a tym samym przedstawicieli w radzie nadzorczej. Jeżeli ma większość udziałów, to powinna mieć również większość w radzie.    W praktyce zaś gmina nie ma większego wpływu na właściwe wydatkowanie pieniędzy przez TBS-y. Często kontrole przeprowadzane przez komisje rewizyjne rady miasta są fikcją. Radni dowiadują się tylko tyle, ile zechcą im powiedzieć prezesi TBS-ów. Pomimo iż w więkoszości TBS-ów miasta mają ponad 90% udziałów, to niestety we wszystkich radach nadzorczych mają zdecydowaną mniejszość.    Tymczasem TBS-y obracają gigantycznymi kwotami. Na dopłaty do działalności towarzystw przeznacza się kilkadziesiąt milionów złotych z kas miast. Do tego dochodzi wartość przekazanych za darmo gruntów. TBS-y otrzymują również dotowane przez budżet państwa kredyty z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. O wysokości kredytów nie sposób dowiedzieć się w przyznającym kredyty Banku Gospodarstwa Krajowego, który zasłania się prawem bankowym. Nadużycia powstają zarówno w sferze zatrudniania w TBS, jak i w sferze wydatkowania środków publicznych, które trudno skontrolować w prawidłowy sposób.    Panie Ministrze! W związku z powyższym chciałbym uzyskać informację w następujących sprawach:    1. Dlaczego Ministerstwo Infrastruktury nie ustaliło jasnych zasad przeprowadzania kontroli TBS-ów, pomimo iż obracają one milionowymi środkami publicznymi?    2. Dlaczego w przypadku naruszenia interesu miasta czy najemców oraz złożenia przez nich doniesienia do NIK, Regionalnej Izby Obrachunkowej czy prokuratury - organy te nie mają obowiązku wszczęcia postępowania?    Z wyrazami szacunku    Poseł Józef Cepil    Kielce, dnia 10 października 2003 r.