Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie przyjętych kryteriów podziału środków finansowych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej przeznaczonych na realizację polityki regionalnej państwa przez województwa

   Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.U. Nr 73, poz. 350 z późn. zm.) oraz art. 192 ust. 1 i ust. 3 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dn. 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. nr 23, poz. 398 z późn. zm.) wnoszę niniejszą interpelację z prośbą o udzielenie odpowiedzi w stosownym terminie.    Integracja z Unią Europejską otwiera nowe możliwości dla polityki regionalnej w naszym kraju, stwarza szanse na wyrównanie dysproporcji w rozwoju gospodarczym i cywilizacyjnym zarówno w odniesieniu do poszczególnych województw naszego kraju, jak i regionów europejskich. W najbliższych latach Polska otrzyma wsparcie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, które powinno przyczynić się do wzrostu konkurencyjności regionów, a także zapobiegać trwałej marginalizacji niektórych obszarów. Dotacje z zasobów unijnych budzą nadzieję przede wszystkim mieszkańców z terenów rolniczych, zapóźnionych gospodarczo, gdzie duża część rodzin zmaga się z długotrwałym bezrobociem. Wiele czynników determinuje fakt, że to wschodnie województwa kraju stanowią ciągle obszar gorszej Polski, gdzie powstaje niewiele nowych miejsc pracy, inwestycje zagraniczne stanowią niewielki procent w skali kraju, a infrastruktura jest na bardzo niskim poziomie. Osiągnięcie poziomu życia porównywalnego z resztą kraju wymaga ogromnych wieloletnich nakładów. Obszar wschodniej i północno-wschodniej Polski powinien zostać szczególnie dofinansowany, żeby mógł zbliżyć się do poziomu gospodarczego Śląska czy Pomorza, nie mówiąc już o konkurencyjności w stosunku do krajów Unii Europejskiej. W najbliższych latach wiele zależeć będzie od aktywności samorządów, ale także od polityki regionalnej państwa i sposobu podziału środków z funduszy unijnych.    Związek Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego zwrócił się do mnie z prośbą o interwencję w kwestii przyjętych przez Rząd kryteriów podziału środków unijnych na województwa w 2004. Według Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 za podstawowe kryterium w przyznawaniu dotacji z funduszy unijnych dostępnych w Polsce od maja 2004 uznaje się liczbę mieszkańców w poszczególnych województwach - 80% środków unijnych będzie przyznawanych z uwzględnieniem tego kryterium.    Zastosowanie takiego założenia jest bardzo niekorzystne dla wschodnich i północno-wschodnich obszarów kraju, gdzie istnieje tak wiele problemów ekonomicznych, społecznych i rozwojowych do rozwiązania, przy jednoczesnym niskim wskaźniku gęstości zaludnienia. Taki sposób podziału środków finansowych nie przyczyni się do wyrównania dysproporcji rozwojowych województw zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a wręcz przeciwnie - pogłębi marginalizację tych regionów.    W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:    - Czy Rząd dostrzega problem wyraźnego utrwalania się różnic rozwojowych pomiędzy wschodnią i północno-wschodnią częścią kraju a jej pozostałym obszarem?    - Jakie działania będą podejmowane w ramach strukturalnego dostosowania regionów zapóźnionych rozwojowo i cywilizacyjnie?    - Jak Rząd zamierza pomóc słabo zaludnionym województwom wschodniej i północno-wschodniej Polski? Jakie działania zostały w tym zakresie podjęte dotychczas?    - Jakie są rządowe plany realizacji i wdrażania zasady zrównoważonego rozwoju kraju?    - Które z kryteriów przedstawionych w Narodowym Programie Rozwoju oraz Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego 2004-2006 są kryteriami sztywnymi, a które są elastyczne i mogą podlegać ewentualnym zmianom czy modyfikacjom?    Poseł Jarosław Zieliński    Warszawa, dnia 6 kwietnia 2004 r.