Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie naliczania subwencji oświatowej w szkołach gimnazjalnych w 2003 r.

   Szanowna Pani Minister! Otrzymuję coraz więcej sygnałów, szczególnie ze szkół ponadgimnazjalnych, że środki otrzymywane na realizację zadań oświatowych są niewystarczające i znacząco odbiegają od faktycznych potrzeb w placówkach. Uważam, że przyjęte przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu nowe wskaźniki naliczania subwencji oświatowej w 2003 r., zawarte w rozporządzeniu ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 20 grudnia 2002 r., co prawda zmodyfikowały zasady podziału subwencji stosowanych w roku 2002, ale nie uwzględniły potrzeb szkół ponadgimnazjalnych mających inną specyfikę. Mam na myśli szkoły o niewielkiej liczbie uczniów, wpisanych w tradycję lokalnej społeczności, oraz jednostki specjalistyczne typu poradnie psychologiczne, szkoły o profilu specjalistycznym czy specjalnym. W tych przypadkach algorytm w zbyt małym stopniu uzależnia wysokość przyznawanych środków.    Szanowna Pani Minister! Posłużę się przykładem powiatu żyrardowskiego, gdzie wydatki na oświatę rekompensuje się kosztem innych działów lub poprzez zaciąganie kolejnych kredytów. Z algorytmu wynikającego z rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu nie jest możliwe finansowanie całkowitych kosztów takich placówek jak: Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Młodzieżowy Dom Kultury, Szkoła Mistrzostwa Sportowego i szkoły o profilu zawodowym, a także z rozszerzonymi programami nauczania. Środki kierowane w postaci subwencji na działalność tych placówek z roku na rok są niższe. Na ten cel samorząd powiatowy w latach 1999-2002 zaciągnął kredyt w wysokości siedmiu milionów złotych. W tegorocznym budżecie jest planowane skredytowanie zadań oświatowych kwotą 1,5 mln zł. Pismo starosty powiatu żyrardowskiego w tej sprawie dołączam do interpelacji.*)    Szanowna Pani Minister! Placówki oświatowe w powiecie żyrardowskim na swoją działalność otrzymały środki niepozwalające w pełni na ustawową realizację zadań oświatowych. Między innymi nie mogą wypełniać rozporządzenia MENiS z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych. Rozporządzenie mówi, że w szkołach ponadpodstawowych, trzyletnich liceach ogólnokształcących, profilowanych, w 4-letnich technikach i ZSZ podział na grupy jest obowiązkowy. Takiej możliwości nie daje obecna wysokość środków wynikających z algorytmu. We wszystkich żyrardowskich klasach szkół ponadgimnazjalnych uczy się powyżej 30 uczniów, co według rozporządzenia powinno oznaczać prowadzenie zajęć edukacyjnych wielu przedmiotów w grupach. Niestety w szkołach na dodatkowe zajęcia brakuje środków i najczęściej zajęcia, które powinny być obowiązkowo prowadzone w grupach, odbywają się w klasach ponad 30-osobowych.    Taka sytuacja nie odnosi się tylko do wskazanego powiatu żyrardowskiego, w innych szkołach występują podobne problemy, kiedy to coraz niższe środki kierowane do placówek oświatowych powodują, że dyrekcje, nie mając już na czym zaoszczędzić, robią to kosztem procesów edukacyjnych. W związku z taką sytuacją kieruję do pani minister następujące pytania:    1. Czy w planach podziału subwencji oświatowej do poszczególnych samorządów planowane jest zróżnicowanie algorytmu tak, aby uwzględnione były realne potrzeby poszczególnych placówek oświatowych?    2. Czy w takiej sytuacji niedoboru finansowego, jaki od kilku lat występuje w żyrardowskiej oświacie, samorząd powiatowy może liczyć na wsparcie finansowe w wysokości kwoty brakującej do subwencji w 2003 r.?    Z wyrazami szacunku    Poseł Benedykt Suchecki    Żyrardów, dnia 23 kwietnia 2003 r.