Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian wysokości i zasad opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne

   Nowe uregulowania prawne przyjęte w ustawie z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (DzU nr 45, poz. 391) powodują, iż od kwietnia br. w przypadku osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą następuje ponad 33-procentowy wzrost wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne. Jest to rezultat podniesienia podstawy wymiaru składek na wcześniej wspomniane ubezpieczenie dla tej grupy ubezpieczonych z dotychczasowej kwoty nie niższej niż 60% do kwoty nie niższej niż 75% przeciętnego wynagrodzenia.    Tymczasem podstawa wymiaru w wysokości kwoty nie niższej niż 60% przeciętnego wynagrodzenia obowiązuje w dalszym ciągu w przypadku składek na ubezpieczenie społeczne.    Ponadto nowa ustawa o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia wprowadziła zasadę niepodzielności składki na ubezpieczenie zdrowotne, co oznacza, że nie podlega ona proporcjonalnemu zmniejszeniu w zależności od okresu ubezpieczenia w danym miesiącu, a nadal obowiązuje w przypadku składek na ubezpieczenie społeczne.    Zgodnie ze zmianami podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w kwietniu i w maju 2003 r. dla osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą stanowi zadeklarowana kwota - nie niższa niż 1335,25 zł. Natomiast podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla ww. osób stanowi kwota zadeklarowana, nie mniejsza niż 1779,43 zł.    Wprowadzone podwyżki wpływają niekorzystnie na przedsiębiorców, zwłaszcza małych i średnich. Sytuacja ta dotyka także środowisko rzemieślników, które bez wątpienia wszelkie zmiany i podwyżki odczuwa najdotkliwiej. Nieustające zmiany przepisów uniemożliwiają bowiem swobodne prowadzenie działalności, prowadząc do ciągłych niepokojów o dalsze istnienie na rynku.    W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:    1. Czy nie uważa pan minister, że ponad 33-procentowy wzrost wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą jest zbyt dużym ciężarem dla i tak już znacznie obciążonych małych i średnich przedsiębiorców?    2. Czy nie uważa pan minister, że wprowadzenie dwóch różnych składek wprowadza komplikacje w przepisach prawnych, a tym samym znaczne utrudnienia w rozliczaniu się przedsiębiorców z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych? Czyż przepisy prawne nie powinny być przejrzyste, zrozumiałe i klarowne dla obywateli?    3. Czy rząd zamierza podjąć jakieś kroki, aby pomóc podmiotom, dla których przepisy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia będą negatywne w swoich skutkach?    Poseł Adam Stanisław Szejnfeld    Piła, dnia 22 maja 2003 r.