Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie energii pozyskiwanej w ciepłownictwie

   Biorąc pod uwagę znaczenie ustawy Prawo energetyczne oraz jakość przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie nie tylko dla przedsiębiorstw ciepłowniczych, ale również dla indywidualnych odbiorców, dla których opłata za ciepło stanowi 50%-60% łącznych opłat za użytkowanie lokali mieszkalnych, pragnę zapytać pana ministra, czy do Ministerstwa Gospodarki został skierowany projekt zmian w rozporządzeniu z dnia 14 grudnia 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie energią elektryczną (DzU z 2001 r., nr 1, poz. 7).    Przekazano mi, że proponowana zmiana rozporządzenia doprowadza do przerzucenia ciężaru obowiązku regulacyjnego w obrębie gospodarki skojarzonej z Urzędu Regulacji Energetyki do ministra gospodarki, albowiem projektowana zmiana w treści § 15 ust. 1 poprzez wprowadzenie ceny odniesienia energii elektrycznej wytwarzanej w elektrowniach systemowych powoduje znaczne obniżenie wysokości ceny energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, przez co w połączeniu z § 13 ust. 1 rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie ciepłem (DzU z 2000 r. nr 96, poz. 1053) doprowadza do zwiększenia podstawy kosztowej do ustalania cen ciepła produkowanego w skojarzeniu. W efekcie doprowadzi to do konieczności zwiększenia cen na ciepło. Według szacunkowych danych wzrost ten może wynieść nawet 13%.    Już obecnie poważny niepokój budzą skutki, jakie wywoła wprowadzenie akcyzy na energię elektryczną dla cen ciepła produkowanego w elektrociepłowniach. Z naszych informacji wynika, że może to spowodować wzrost cen ciepła do około 11%. Jak widać, łączne skutki przedstawionych powyżej rozwiązań dla odbiorców ciepła z elektrociepłowni mogą sięgnąć nawet 24%.    Zaniepokojenie wywołuje ponadto stanowisko ministra gospodarki, zawarte w ˝Ocenie polityki energetycznej Polski do roku 2020˝, oraz przedstawicieli Urzędu Regulacji Energetyki, sugerujące konieczność zmiany polityki państwa wobec produkcji energii elektrycznej i ciepła w skojarzenu, które w konsekwencji może postawić w wątpliwość sens rozwijania tej najbardziej efektywnej z punktu widzenia energetycznego i ochrony środowiska formy wykorzystania energii pierwotnej. Zaniepokojenie budzi też argumentacja, że ceny ciepła uzyskane w procesie skojarzenia powinny być porównywalne z cenami ciepła wytworzonego w klasycznym procesie w ciepłowni, co jest w całkowitej sprzeczności z ideą obniżania obciążeń odbiorców z powodu kosztów dostawy ciepła. Według posiadanych danych cena ciepła dostarczana do systemów z elektrociepłowni jest niższa średnio o ok. 15-20% od cen ciepła z ciepłowni klasycznych.    Biorąc powyższe pod uwagę, zwracam się z zapytaniem w sprawach niezwykle istotnych dla odbiorców ciepła:    1. Czy pan minister uważa, że właściwe jest podwyższenie w tak znaczący sposób ceny ciepła produkowanego w tzw. skojarzeniu w elektrociepłowniach kosztem uzyskania obniżki ceny zakupu energii elektrycznej przez dystrybutorów, co w znikomy sposób wpłynie na zmianę ceny dla odbiorców energii elektrycznej lub może spowodować tylko zmniejszenie kosztów u dystrybutorów energii elektrycznej kosztem odbiorców ciepła produkowanego w skojarzeniu?    2. Czy właściwa jest prezentowana tendencja w polityce energetycznej państwa do wycofania się z zachowania preferencji dla skojarzonej produkcji ciepła i energii elektrycznej, mimo że to produkcja bardziej efektywna, przy zachowaniu większej sprawności przetwarzania energii paliwa, a tym samym zmniejszenia negatywnego oddziaływania na środowisko naturalne, co byłoby sprzeczne z ogólnoświatowymi tendencjami do efektywnego wykorzystywania nośników energii pierwotnej?    Z poważaniem    Poseł Elżbieta Radziszewska    Warszawa, dnia 10 maja 2002 r.