Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie wysokości miesięcznych rat na podatek od nieruchomości od osób prawnych

   Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 6 ust. 8 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych osoby prawne samodzielnie obliczają i deklarują podatek od nieruchomości oraz wpłacają na rachunek budżetu właściwej gminy bez wezwania tegoż urzędu. Podatek należny za dany rok wpłacają w poszczególnych miesiącach (ratach) do 15 dnia każdego miesiąca.    Wskazana ustawa nie zawiera żadnego przepisu, który określałby wysokość poszczególnych rat podatku. Tylko zwyczajowo, a raczej w oparciu o wykładnię, przyjęło się, że każda rata miesięczna podatku wynosi 1/12 kwoty podatku rocznego.    Brak ustawowego przepisu o wysokości rat miesięcznych, np. choćby przez użycie w ustawie sformułowania, że ˝podatek jest płacony w równych ratach miesięcznych˝ powoduje istotne perturbacje, gdyż niezapłacona w należnej wysokości rata podatku jest zaległością podatkową (art. 51 §1 w zw. z art. 3 pkt 3 lit. b Ordynacji podatkowej), od której podatnik jest obowiązany płacić odsetki za zwłokę.    Tymczasem wobec - jak się wydaje - luki prawnej polegającej na braku ustawowej regulacji dotyczącej wysokości miesięcznych rat podatnicy są narażeni na sankcje finansowe (odsetki za zwłokę), gdy zapłacą miesięczną ratę niższą od 1/12 podatku rocznego. Pragnę podkreślić, że potwierdza to praktyka, bowiem gminy żądają tych odsetek. W moim przekonaniu, skoro każda rata w przepisach podatkowych jest traktowana na równi z podatkiem, jej wysokość musi być ustawowo określona, bo wymaga tego art. 217 konstytucji, a luka w prawie nie może wywoływać dla podatnika sankcji w postaci odsetek za zwłokę.    Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o zajęcie stanowiska w niniejszej sprawie i udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:    1. Czy rzeczywiście wysokość miesięcznej raty na podatek od nieruchomości od osób prawnych wynosi 1/12 podatku rocznego, a jeżeli tak, to jaka jest tego podstawa prawna (ja nie mogę się tej podstawy doszukać w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych)?    2. Czy w razie braku podstawy prawnej określającej wysokość raty podatku podatnik może być obciążany odsetkami za zwłokę?    3. Czy, w jaki sposób i kiedy rząd zamierza uściślić przepisy w przedstawionej sprawie, gdyż wobec konstytucyjnej zasady pewności podatnika wobec prawa takie uściślenie wydaje się konieczne?    Z poważaniem    Poseł Mieczysław Jedoń    Warszawa, dnia 9 maja 2001 r.