Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu budżetu państwa na 2001 r. w części 85/04 - woj. kujawsko-pomorskie

   Szanowny Panie Premierze! W ostatnich latach budżet państwa w woj. kujawsko-pomorskim nazywany był budżetem możliwości, a nie budżetem potrzeb. Polityka budżetowa państwa mobilizowała do bardzo oszczędnej gospodarki. Nie zwracano jednak przy tym uwagi, że powoduje ona niszczenie zasobów materialnych i nie liczy się z aktualną sytuacją życiową ludności. W tych trudnych latach jednostki budżetowe swoje niedobory w wydatkach bieżących niwelowały z dochodów środków specjalnych. Zgodnie z wymogami ustawy o finansach publicznych z końcem bieżącego roku ulegają one likwidacji. Tak więc sytuacja staje się bardziej dramatyczna.    Z przykrością musimy stwierdzić, że problemy te powtarzają się w projekcie budżetu państwa na 2001 r.    Z informacji, jakie uzyskaliśmy, wynika że przy wyliczeniu potrzeb na 2001 r. nie uwzględniono wyższych, niż planowano, wskaźników inflacji, założono z góry obniżenie wydatków rzeczowych o około 30% oraz nie uwzględniono skutków finansowych wynikających z wdrażania niektórych ustaw. Są to podstawowe przyczyny niedoborów w woj. kujawsko-pomorskim, które przedstawiamy w poszczególnych działach:    1. W grupie wydatków na administracje zespolone, takie jak nadzór budowlany, konserwator zabytków, Państwowa Inspekcja Handlowa, Farmaceutyczna i Weterynaryjna, kuratorium oświaty - niedobory wydatków rzeczowych wynoszą 575 000 zł, a płacowych 741 000 zł. Łącznie więc 1 316 000 zł. Nieuwzględnienie tych potrzeb spowoduje niemożność utrzymania siedzib tych instytucji, niezrealizowanie Karty nauczyciela przez kuratorium oświaty oraz innych obligatoryjnych wypłat.    2. Planowane środki na wydatki rzeczowe dla komend powiatowych Policji i straży pożarnej wystarczą na okres 6 miesięcy. Łączny niedobór w wyżej wymienionych komendach wynosi 13 900 000 zł. Planowane zaś na poziomie 6 000 000 zł wydatki majątkowe nie pozwalają na wymianę sprzętu informatycznego i łączności. W tej sytuacji nie można mówić o poprawie bezpieczeństwa w woj. kujawsko-pomorskim.    3. Inspektoraty sanitarno-epidemiologiczne muszą uzyskać akredytację w Polskim Centrum Badań i Certyfikacji, weterynaryjne mają zaś spełnić wymogi unijne. Niedobór środków na wyposażenie ich w tym celu wynosi łącznie 2 312 000 zł.    4. Najbardziej znaczący niedobór występuje w wydatkach związanych z funkcjonowaniem opieki społecznej. Wynosi on bowiem łącznie aż 74 419 000 zł. Dotyczy on finansowania placówek opiekuńczo-wychowawczych, domów pomocy społecznej, rodzin zastępczych oraz zasiłków i pomocy w naturze, a także składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne (ostatnie pozycje dotyczą szerokiego kręgu osób żyjących poniżej minimum socjalnego). Niedobory w tej dziedzinie pozbawią również jakiejkolwiek opieki trzysta osób (w tym 65 dzieci z głębokim upośledzeniem umysłowym oraz 50 dzieci pozbawionych opieki rodziców).    5. Planowane środki na funkcjonowanie urzędów pracy uwzględniają jedynie wypłaty wynagrodzeń oraz symboliczne wydatki rzeczowe. Nie uwzględniają natomiast kosztów opłat za energię elektryczną i cieplną oraz usług pocztowych i telekomunikacyjnych. Łączny niedobór w tym zakresie wynosi 2 822 000 zł.    6. Łączny niedobór środków finansowych w budżecie wojewódzkim na najbardziej potrzebne i obligatoryjnie wynikające z ustaw wydatki, bez zwiększenia kwoty na poprawę bezpieczeństwa, wynosi 94 769 000 zł.    W związku z powyższym prosimy pana premiera o odpowiedź na pytania:    1. Jakie widzi pan premier możliwości zlikwidowania tego olbrzymiego niedoboru?    2. Jak przy tak olbrzymim deficycie środków finansowych można zapewnić bezpieczeństwo obywateli w naszym województwie?    3. Jak w tej niezwykle trudnej sytuacji finansowej Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki ma zrealizować zadania wynikające z prawa materialnego?    4. Skąd instytucje pomocy społecznej wezmą pieniądze, aby uchronić tysiące osób przed głodem i niedostatkiem?    W imieniu parlamentarzystów składających interpelację    Poseł Anna Bańkowska    oraz grupa posłów    Bydgoszcz, dnia 30 października 2000 r.