Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie zaniżenia liczby ubezpieczonych na 2000 r. w Dolnośląskiej Regionalnej Kasie Chorych

   Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 117 ust. 1 i art. 118 ust. 1-3 regulaminu Sejmu zwracam się do pana ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na niżej postawione pytania:    1. Dlaczego w Dolnośląskiej Regionalnej Kasie Chorych doszło do zaniżenia szacunkowej liczby ubezpieczonych na 2000 r., którego skutkiem jest nieuzasadnione obniżenie środków przeznaczonych na finansowanie świadczeń zdrowotnych na terenie Dolnego Śląska?    2. Dlaczego sytuacja ta nie została wyjaśniona, mimo posiadania odpowiednich danych przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia?    3. W jakim terminie oraz w jaki sposób środki finansowe zostaną przekazane uprawnionym podmiotom?    Z powodu niedoszacowania przychodów z tytułu składek na powszechne ubezpieczenie społeczne Ministerstwo Zdrowia bezzasadnie zmniejszyło na 2000 r. środki przeznaczone na finansowanie świadczeń zdrowotnych na Dolnym Śląsku, dokonywanych głównie za pośrednictwem Dolnośląskiej Regionalnej Kasy Chorych.    We wrześniu 1999 r. pełnomocnik rządu do spraw wprowadzenia powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego poinformował DRKCh, że liczba ubezpieczonych, stanowiąca podstawę oszacowania przychodu na 2000 r., wynosi 2 526 906 osób. W oparciu o nieznacznie zmienione dane (liczba ubezpieczonych 2 528 464) prezes UNUZ określił planowane przychody Dolnośląskiej Regionalnej Kasy Chorych, po odliczeniu kosztów poboru i ewidencji składki, na kwotę 1 459 192 100 zł oraz udział kasy w wypłacie wyrównania finansowego w wysokości 3 796 143 zł.    W styczniu 2000 r. pełnomocnik rządu do spraw wprowadzenia powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego poinformował DRKCh o zmianie planowanych przychodów ze składek przekazywanych przez ZUS i KRUS, określając ich wysokość po odliczeniu kosztów poboru i ewidencji składki na kwotę 1 493 057 998,37 zł. Podstawą zmiany planu przychodów było przyjęcie założenia wyższego poziomu ściągalności składki - z 95% do 96,9%. Powyższa informacja pominęła jednakże nowe, posiadane już przez pełnomocnika rządu dane, dotyczące liczby ubezpieczonych w Dolnośląskiej Kasie. Wynika z nich jasno, że na dzień 18 listopada 1999 r. liczba ubezpieczonych przez ZUS w DRKCh wynosiła 2 503 657 osób. Natomiast według danych na dzień 18 sierpnia 1999 r. liczba ubezpieczonych w tej kasie chorych poprzez KRUS wynosiła 235 437 osób. Należy zatem stwierdzić, że w listopadzie 1999 r. w DRKCh ubezpieczonych było łącznie 2 739 094 osoby. Powyższe liczby znajdują również potwierdzenie w informacji przekazanej przez pełnomocnika rządu, dotyczącej ogółu ubezpieczonych w Dolnośląskiej Kasie. Wynika z niej jasno, że na dzień 7 września 2000 r. liczba ta wynosi 2 752 533 osoby. Przytoczone dane pozwalają wyliczyć, że rzeczywista kwota zaniżenia należnych Dolnośląskiej Regionalnej Kasie Chorych przychodów znajduje się w przedziale od 110 000 000 zł do 115 000 000 zł, bez uwzględnienia wyrównania między kasami.    Nieprawidłowe oszacowanie środków przeznaczonych na finansowanie świadczeń zdrowotnych postawiło większość jednostek dolnośląskiej służby zdrowia w bardzo trudnej sytuacji. Część z nich jest na granicy upadku, co wymusza nieuzasadnione likwidacje i uniemożliwia przeprowadzenie programu restrukturyzacji wprowadzonego przez Ministerstwo Zdrowia. Zaniżenie planowanych, a w konsekwencji rzeczywistych przychodów powoduje wystąpienie niedoboru środków w stosunku do rzeczywistych potrzeb ubezpieczonych, czego konsekwencją będzie załamanie się systemu powszechnego ubezpieczenia na Dolnym Śląsku.    Będę niezwykle wdzięczny panu ministrowi za udzielenie mi odpowiedzi w przedstawionej kwestii.    Z poważaniem    Poseł Władysław Frasyniuk    Wrocław, dnia 9 października 2000 r.