Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przepisów regulujących działalność policyjnych izb dziecka

   Odpowiadając na interpelację pani poseł Anny Sobeckiej z dnia 29 listopada 2001 r. w sprawie przepisów regulujących działalność policyjnych izb dziecka i zasady pobytu w nich nieletnich, pragnę na wstępie podziękować za zainteresowanie się tą problematyką. Jednocześnie chciałbym zapewnić, że zagadnienie to pozostaje także przedmiotem zainteresowania i troski ministra sprawiedliwości.    Przechodząc do meritum poruszonego problemu, wyjaśniam, że ustawą z dnia 15 września 2000 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich (DzU nr 91, poz. 1010) zmienione zostały dotychczas obowiązujące przepisy dotyczące umieszczania nieletnich w policyjnej izbie dziecka.    W obecnym stanie prawnym, obowiązującym po wspomnianej nowelizacji, jedyną podstawę do umieszczenia w policyjnej izbie dziecka stanowi art. 40 upn, przewidujący, że w placówce tej można umieścić nieletniego w razie łącznego spełnienia następujących przesłanek:    - uzasadnionego podejrzenia, że nieletni popełnił czyn karalny,    - uzasadnionej obawy ukrycia się nieletniego lub zatarcia śladów tego czynu albo gdy nie można ustalić tożsamości nieletniego    oraz    - jeżeli jest to konieczne ze względu na okoliczności sprawy (§ 1).    Nadto, stosownie do treści § 7, w policyjnej izbie dziecka można również umieścić nieletniego w trakcie samowolnego pobytu poza schroniskiem lub zakładem poprawczym na czas niezbędny do przekazania nieletniego właściwemu zakładowi, nie dłużej jednak niż na 5 dni.    Z treści art. 40 § 6 upn wynika natomiast, że nieletniego należy zwolnić i przekazać rodzicom lub opiekunom, jeżeli:    - ustała przyczyna zatrzymania, określona w § 1,    - polecił to sąd rodzinny,    - w ciągu 24 godzin od chwili zatrzymania nie zawiadomiono o tym właściwego sądu rodzinnego,    - w ciągu 72 godzin od chwili zatrzymania nie ogłoszono nieletniemu postanowienia o umieszczeniu w schronisku dla nieletnich, placówce opiekuńczo-wychowawczej albo w zakładzie lub placówce wymienionych w art. 12 upn.    Reasumując, w ciągu 24 godzin od chwili zatrzymania o fakcie tym należy powiadomić właściwy sąd rodzinny. Ponadto ewentualne postanowienie o umieszczeniu w schronisku dla nieletnich lub innej placówce należy nieletniemu ogłosić w ciągu 72 godzin od chwili zatrzymania. Jeżeli którykolwiek z tych terminów nie zostanie dotrzymany, nieletniego należy zwolnić z policyjnej izby dziecka.    Jeżeli nieletniemu ogłoszono postanowienie o umieszczeniu w schronisku lub innej placówce, pozostaje on w policyjnej izbie dziecka do czasu faktycznego umieszczenia go w placówce wskazanej w orzeczeniu sądu.    Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich (art. 41) zobowiązuje sędziego do sprawowania nadzoru nad wykonywaniem czynności przewidzianych art. 40 upn oraz nadzorowania wykonania decyzji o umieszczeniu w policyjnej izbie dziecka (art. 77 upn).    Szczegółowy sposób wykonywania przez sędziów rodzinnych nadzoru, o którym mowa w art. 77 upn, w szczególności tryb przeprowadzania kontroli, sposób dokumentowania jej przebiegu i wyników oraz tryb wykonywania zaleceń wydanych w toku sprawowania nadzoru, określa rozporządzenie ministra sprawiedliwości z dnia 31 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania nadzoru nad wykonywaniem orzeczeń w sprawach nieletnich (DzU nr 81, poz. 886).    Zgodnie z art. 83 §1 i 3 upn policyjne izby dziecka podlegają ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, który w porozumieniu z ministrem sprawiedliwości określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady pobytu nieletnich w policyjnych izbach dziecka, mając na uwadze stworzenie właściwych warunków pobytu nieletnich i przestrzeganie ich praw. Minister sprawiedliwości zaopiniował już projekt i przesłał swoje uwagi. Należy więc spodziewać się, że rozporządzenie zostanie niezwłocznie opublikowane.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Marek Staszak    Warszawa, dnia 19 grudnia 2001 r.