Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie funkcjonowania ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 5 kwietnia 2002 r. - nr SPS-0202-1002/02 - uprzejmie przedstawiam odpowiedź na interpelację pana posła Artura Zawiszy w sprawie funkcjonowania ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym.    Przystępując do przygotowania przedmiotowej odpowiedzi, zwrócono się do ministra gospodarki o przedstawienie jego stanowiska w tej sprawie.    Projekt ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym został przygotowany w Ministerstwie Gospodarki, jak również minister gospodarki upoważniony był do reprezentowania stanowiska rządu w pracach parlamentarnych nad tą ustawą. Z przekazanej przez resort gospodarki odpowiedzi wynika, że resort ten przedstawił swoje stanowisko panu posłowi w odpowiedzi na zapytanie w tej samej sprawie. W pełni podzielam pogląd prezentowany przez ministra gospodarki w tej odpowiedzi.    Zamierzenia, które legły u podstaw przygotowania ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym, były oczekiwane przez większość drobnych przedsiębiorców. Niemniej w praktyce może się okazać, że przepisy tej ustawy nie przynoszą żadnego pozytywnego efektu - takie jednoznaczne stwierdzenie w chwili obecnej jest jeszcze przedwczesne.    Jedyną oceną efektywności działania ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym, jaką można by przygotować w ramach resortu sprawiedliwości, mogłaby być ocena dokonana na podstawie analizy danych dotyczących postępowań sądowych w sprawach gospodarczych. Jednakże analiza ta byłaby niezmiernie kosztowna i czasochłonna. Sprawy związane z ewentualnym nieprzestrzeganiem przepisów przedmiotowej ustawy nie będą bowiem wyodrębnione statystycznie, lecz będą rozpoznawane w ramach ogólnego rodzaju spraw gospodarczych o zapłatę należności. W celu pozyskania stosownych danych należałoby wdrożyć w sądach indywidualne badanie poszczególnych spraw. Badanie to w efekcie mogłoby się okazać zbędne, gdyż należy raczej zakładać, że przedsiębiorcy będą dążyć do unikania zawierania umów podlegających przepisom omawianej tu ustawy niż doprowadzać do procesów sądowych.    Wydaje się, że znacznie bardzej skuteczne byłoby przedstawienie odpowiedniej oceny efektywności działania ustawy przez samych przedsiębiorców - szeroko reprezentowanych. Następnie taka ocena mogłaby wytyczyć kierunek zmian legislacyjnych.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Marek Staszak    Warszawa, dnia 30 kwietnia 2002 r.