Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie sposobu i terminu prywatyzacji PGNiG SA w kontekście uprawnień pracowników Geofizyki Toruń

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji Pani Anny Sobeckiej, Poseł na Sejm RP, która wpłynęła do Ministerstwa Skarbu Państwa w dniu 01.07.2005 r. dotyczącej sposobu i terminu prywatyzacji PGNiG S.A. w kontekście uprawnień pracowników Geofizyki Toruń, pragnę przedstawić informację w ww. sprawie:    W dniu 05.10.2004 r. Rada Ministrów przyjęła Program restrukturyzacji i prywatyzacji Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. (zwany dalej: Programem), uchylając obowiązujący do tej pory Program przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 13.08.2002 r.    Ww. dokument zakłada przeprowadzenie prywatyzacji PGNiG S.A. poprzez emisję dodatkowych akcji spółki PGNiG S.A. w celu jej dokapitalizowania oraz w terminie do 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia notowań akcji wyemitowanych w ramach podwyższenia kapitału zakładowego zaoferowanie mniejszościowego pakietu akcji PGNiG S.A. należących do Skarbu Państwa. Po zakończeniu ww. działań (w tym wydaniu akcji uprawnionym pracownikom) Skarb Państwa winien zachować co najmniej 51% udziału w kapitale zakładowym PGNiG S.A.    Od momentu przyjęcia przez Radę Ministrów Programu restrukturyzacji i prywatyzacji PGNiG S.A. prowadzone były w Spółce pod nadzorem MSP nieprzerwane prace mające na celu pełną realizację postanowień ww. dokumentu.    W wyniku realizowanych działań Walne Zgromadzenie PGNiG S.A. w dniu 30.03.2005 r. podjęło uchwały m.in. w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego poprzez emisję 900.000.000 akcji o wartości nominalnej 1 zł każda oraz wprowadzenia akcji Spółki do obrotu publicznego.    W dniu 31.03.2005 r. został złożony w Komisji Papierów Wartościowych i Giełd prospekt emisyjny akcji PGNiG S.A. Przed złożeniem prospektu w Komisji Minister Skarbu Państwa przedstawił do wiadomości Radzie Ministrów szczegóły dotyczące realizacji zapisów Programu w informacji z dnia 25.03.2005 r. W dniu 24.05.2005 r. KPWiG podjęła decyzję o dopuszczeniu akcji PGNiG S.A. do publicznego obrotu.    Należy pamiętać, iż warunkiem realizacji części prywatyzacyjnej Programu, było uprzednie przeprowadzenie szeregu ściśle określonych prac restrukturyzacyjnych mających na celu takie zorganizowanie rynku gazu w Polsce, które pozwoli polskim podmiotom działającym w sektorze prowadzić efektywną ekonomicznie działalność stanowiącą mocną podstawę dla bezpieczeństwa energetycznego kraju, po pełnym wejściu w życie zasady TPA.    Na szczególną uwagę zasługuje fakt, iż w dniu 07.07.2005 r. dobiegł końca proces realizacji Programu rządowego w zakresie wydzielenia ze struktur PGNiG S.A. działalności przesyłowej. W dniu 01.07.2005 r. decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM Sp. z o.o. został wyznaczony operatorem systemu przesyłowego gazu. W wyniku prac restrukturyzacyjnych ww. Spółka jest podmiotem z wyłącznym udziałem Skarbu Państwa, o kapitale zakładowym wynoszącym 537.920.000 zł i zatrudnieniu kształtującym się na poziomie około 2500 osób.    Odnosząc się do kwestii technicznych prowadzonego procesu prywatyzacji PGNiG S.A. informuję, że planowane jest, aby akcje Spółki po przeprowadzenia publicznej oferty były notowane jedynie na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie (GPW), bez uwzględnienia notowania na innych giełdach. GPW zapewnia dostęp do szerokiej rzeszy inwestorów, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych, oraz jest postrzegana, także przez inwestorów międzynarodowych, jako giełda z odpowiednim otoczeniem regulacyjnym.    Przewidywany jest podział oferty publicznej akcji PGNiG na transze skierowane do inwestorów indywidualnych, krajowych inwestorów instytucjonalnych oraz zagranicznych inwestorów instytucjonalnych.    W świetle powyższego widać, że oferta nie jest skierowana do inwestorów branżowych. Spółka PGNiG S.A. potrzebuje dokapitalizowania celem realizacji planu inwestycyjnego służącego rozwojowi rynku gazu w Polsce i poprawie bezpieczeństwa energetycznego kraju. Przewidywane podwyższenie kapitału zakładowego w formie publicznej emisji akcji daje szansę na pełną realizację ww. celów, a struktura akcjonariatu daje preferncyjną i bezpieczną pozycje Skarbu Państwa na decyzje podejmowane przez Spółkę. Do realizacji powyższych celów nie są niezbędne alianse z inwestorami branżowymi.    Pragnę poinformować, że Minister Skarbu Państwa ma świadomość, że proces prywatyzacji PGNiG S.A. ma szczególne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju, które zgodnie z rządowym Programem obok wydzielenia operatora systemu przesyłowego i zapewnienia mu niezależności niezbędnej dla prowadzenia przez niego transparentnej i obiektywnej działalności jest najistotniejszym zadaniem postawionym zarówno przed organami państwa, jak i PGNiG S.A. Ma także świadomość oczekiwań pracowników wchodzących w skład Grupy Kapitałowej PGNiG S.A.    Jednakże, nie bez znaczenia dla prowadzonej prywatyzacji Spółki jest aktualna sytuacja na rynku kapitałowym w Polsce, a także wpływ i akceptacja środowisk politycznych na przeprowadzenie procesu.    Pragnę podkreślić, że pomimo dużego zaangażowania poszczególne etapy realizacji rządowego programu (restrukturyzacja i prywatyzacja) przebiegały z trudnościami, m.in. z uwagi na fakt, iż szereg zadań prowadzonych było po raz pierwszy w Polsce na tak dużą skalę, co wymagało przeprowadzenia szeregu dodatkowych analiz oraz konsultacji. Powyższe nie pozostało bez wpływu na dotrzymanie określonych w Programie napiętych terminów, a także na wyznaczenie optymalnego terminu oferty publicznej akcji PGNiG S.A.    Podejmując określone decyzje, w tym decyzję o terminie oferty akcji PGNiG S.A., Minister Skarbu Państwa musi poruszać się w dopuszczalnych prawem granicach, a także uwzględniać aktualne warunki i trendy gospodarcze, zarówno w kraju, jak i za granicą, oraz brać pod uwagę opinie i głosy przedstawicieli Rządu, a także Sejmu i Senatu RP. W chwili obecnej trwa analiza wszystkich ww. przesłanek pod kątem wyboru najlepszego terminu dla uruchomienia publicznej oferty sprzedaży akcji Spółki, uwzględniającego zarówno maksymalizację korzyści dla PGNiG S.A., jak i Skarbu Państwa, w tym bezpieczeństwo i efektywność ekonomiczną procesu.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Stanisław Speczik    Warszawa, dnia 20 lipca 2005 r.