Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie poprawienia trudnej sytuacji materialnej pracowników akademickich

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Stanisława Kalemby z dnia 6 kwietnia br., przekazaną przy piśmie SPS-0202-6295/01 z dnia 13 kwietnia br., uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Wielkość środków przeznaczanych na wynagrodzenia i ich podwyżkę dla pracowników sfery budżetowej, w tym dla pracowników szkół wyższych, ustalana jest corocznie zgodnie z przepisami prawa oraz możliwościami finansowymi budżetu państwa znajdującymi swe odzwierciedlenie w ustawie budżetowej na dany rok.    Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 110, poz. 1255, z późn. zm.) wysokość środków na wynagrodzenia (w tym wynagrodzenia zasadnicze, dodatkowe wynagrodzenia roczne, nagrody i premie) ustala się poprzez waloryzację kwoty przeznaczonej na wynagrodzenia w roku poprzednim średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń. Wskaźnik ten jest ustalany w ustawie budżetowej na dany rok, zaś podwyżka wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej następuje w ciągu trzech miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku. Średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej ustalony w art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy budżetowej na rok 2001 z dnia 1 marca 2001 r. (DzU nr 21, poz. 246) wynosi 7,6%.    Stawki wynagrodzeń zasadniczych pracowników szkół wyższych ustalane są w rozporządzeniach ministra edukacji narodowej z dnia 17 maja 1994 r. w sprawie wynagradzania nauczycieli akademickich (DzU nr 68, poz. 297, z późn. zm.), z dnia 24 czerwca 1996 r. w sprawie stanowisk pracy oraz zasad wynagradzania pracowników szkół wyższych niebędących nauczycielami akademickimi (DzU nr 79, poz. 373, z późn. zm.). Ustalone w powołanych rozporządzeniach stawki wynagrodzeń uzależnione są od wysokości środków budżetowych dostępnych w danym roku na podstawie powołanych ustaw.    Zgadzając się z opinią, iż poziom wynagrodzeń pracowników szkół wyższych, w tym Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, nie jest zadowalający, resort edukacji narodowej podejmuje działania zmierzające do poprawy istniejącej sytuacji. Trwają obecnie prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz niektórych ustaw. W zakresie kształtowania wynagrodzeń pracowników szkół wyższych zaproponowane w tej ustawie zostały takie rozwiązania, które nie tylko zwiększają autonomię uczelni w tym zakresie poprzez wprowadzenie układów zbiorowych pracy jako podstawowej zasady kształtowania wynagrodzeń ich pracowników, lecz także proponują zagwarantowanie wynagrodzeń asystenta na poziomie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Wprowadzenie zasad zawartych w projekcie tej ustawy ma przyczynić się do umożliwienia realnego wzrostu wynagrodzeń nauczycieli akademickich zgodnie z ich kwalifikacjami i oceną pracy.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Jerzy Zdrada    Warszawa, dnia 20 kwietnia 2001 r.