Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie świadczeń przedemerytalnych dla pracowników zakładów zaplecza technicznego kolei

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Seweryna Kaczmarka w sprawie świadczeń przedemerytalnych dla pracowników zakładów zaplecza technicznego kolei uprzejmie informuję:    Podstawę do przyznania zasiłków i świadczeń przedemerytalnych stanowi ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128, z późn. zm.). Świadczenia te przysługują osobom spełniającym określone w ww. ustawie warunki do uzyskania statusu bezrobotnego.    Na podstawie art. 37k ust. 9 ww. ustawy Rada Ministrów może wydać rozporządzenie ustalające korzystniejsze od zasad ogólnie obowiązujących warunki uzyskiwania zasiłków i świadczeń przedemerytalnych przez osoby zwalniane po dniu 31 grudnia 1997 r. z przyczyn dotyczących zakładów pracy z podmiotów i sektorów gospodarki objętych programami restrukturyzacyjnymi przyjętymi przez Radę Ministrów.    Zgodnie z powyższym artykułem opracowany dla przedsiębiorstwa PKP program restrukturyzacji został przyjęty przez Radę Ministrów. Rada Ministrów w roku ubiegłym wydała rozporządzenie w sprawie ustalenia świadczeń przedemerytalnych dla osób zwolnionych z przedsiębiorstwa PKP z przyczyn dotyczących zakładu pracy (DzU z 1999 r. nr 63, poz. 716). Uprawnieniami do świadczeń przedemerytalnych objęte zostały osoby zatrudnione w przedsiębiorstwie PKP, z którymi w okresie restrukturyzacji zatrudnienia, przewidzianej w ww. programie, po dniu 30 września 1999 r. i przed dniem 1 stycznia 2000 r. został rozwiązany przez przedsiębiorstwo PKP stosunek pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Osoby zwalniane z ww. przyczyn w roku 2000 i w latach następnych objęte zostały programem restrukturyzacji PKP, przyjętym przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 16 maja 2000 r. Dla skorzystania z tych uprawnień przez osoby zwalniane z PKP w 2000 r. i w latach następnych oraz spełniające warunki do uzyskania świadczeń przedemerytalnych niezbędne jest wydanie w tej sprawie nowego rozporządzenia Rady Ministrów.    Program restrukturyzacji przedsiębiorstwa PKP, o którym mowa wyżej, jest ściśle związany z uchwaloną przez Sejm RP w dniu 8 września 2000 r. ustawą o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP. Na podstawie tejże ustawy PKP w części zrefunduje Funduszowi Pracy wypłacone świadczenia przedemerytalne. Źródłem sfinansowania świadczeń przedemerytalnych w latach 2000-2001 będą kredyty pomostowe zaciągnięte przez PKP lub PKP SA, gwarantowane przez skarb państwa, lub środki pochodzące ze sprzedaży obligacji PKP.    Z uwagi na to, iż zakłady zaplecza technicznego kolei są odrębnymi, samodzielnymi podmiotami, nie mogą być objęte programem restrukturyzacji przedsiębiorstwa PKP, przyjętym przez rząd 7 września 1999 r. Zwalniane z tych zakładów osoby, spełniające warunki wymagane dla uzyskania świadczeń przedemerytalnych, mogą skorzystać z ww. świadczeń na ogólnych zasadach określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Aby osoby zwalniane z tych zakładów mogły skorzystać z podobnych świadczeń jak pracownicy PKP w IV kwartale 1999 r., powinny zostać opracowane dla tych zakładów indywidualne programy restrukturyzacyjne i następnie przedłożone do rozpatrzenia i przyjęte przez Radę Ministrów. Jest to warunek niezbędny do wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia przyznającego - osobom zwalnianym z zakładów objętych programami restrukturyzacyjnymi - korzystniejsze świadczenia przedemerytalne.    W celu wspomagania ważnych z punktu widzenia interesów państwa i polityki gospodarczej procesów restrukturyzacji przedsiębiorstw, wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 listopada 1993 r. w sprawie wytycznych realizacji budżetu państwa w zakresie wydatków przeznaczonych na wsparcie restrukturyzacji i osłony likwidacji przedsiębiorstw (DzU z 1993 r. nr 119, poz. 531 z późn. zm.). Na podstawie ww. rozporządzenia istnieje możliwość uzyskania pomocy ze środków budżetowych pochodzących z pożyczki z Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju (fundusz EFSAL) w przypadkach, gdy pozyskanie środków na realizację programu restrukturyzacji z innych źródeł nie jest możliwe. Środki z tego funduszu mogą być przeznaczone na zasilenie przedsiębiorstw prowadzących procesy restrukturyzacji, w celu przyspieszenia tych procesów oraz zasilenie w środki przeznaczone na osłony, w tym odprawy. W rozporządzeniu powyższym określone zostały warunki przyznawania przedmiotowej pomocy, sposób oraz tryb składania wniosków w tej sprawie.    Jednocześnie informuję, że problemy zakładów stanowiących zaplecze techniczne kolejnictwa nie są obojętne resortowi transportu i gospodarki morskiej, pomimo że nie są jego częścią składową. Zadania związane z zapleczem technicznym kolejnictwa MTiGM realizuje nie w ramach obowiązków wynikających z konkretnej podstawy prawnej, ale na zasadzie dobrowolności i z troską o należyte funkcjonowanie całości transportu kolejowego i jego zaplecza.    Aktualna trudna sytuacja finansowa przedsiębiorstwa PKP wpływa niekorzystnie na przedsiębiorstwa działające na rzecz PKP. Mam nadzieję, że sytuacja tych przedsiębiorstw będzie stabilizowała się w miarę realizowania programu restrukturyzacji przedsiębiorstwa PKP.    Z poważaniem    Minister    Jerzy Widzyk    Warszawa, dnia 29 września 2000 r.