Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości w pozyskiwaniu przez Pocztę Polską członków do Pocztowo-Bankowego Funduszu Emerytalnego ˝Pocztylion˝

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Słomskiego przekazaną przy piśmie z dnia 20 lipca 1999 r., nr SPS-0202-2248/99 w sprawie sygnalizowanych nieprawidłowości w pozyskiwaniu przez Pocztę Polską członków do Pocztowo-Bankowego Funduszu Emerytalnego ˝Pocztylion˝ chciałbym przedstawić poniższe informacje.    Działalność Poczty Polskiej reguluje ustawa z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝ (DzU nr 106, poz. 675). Zgodnie z art. 9 ust. 1 ww. ustawy przedmiotem działalności gospodarczej Poczty Polskiej jest świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym, wykonywanie niektórych czynności bankowych, emisja i wprowadzanie do obiegu znaków pocztowych, wykonywanie innych usług związanych z wykorzystaniem służby pocztowej, w szczególności w zakresie obsługi administracji państwowej, samorządu terytorialnego, kolportażu prasy i wydawnictw, filatelistyki. Poczta może prowadzić również inną działalność gospodarczą, jeżeli nie ogranicza ona działalności wyżej wymienionej. Zapis art. 9 ust. 4 ustawy o p.p.u.p. Poczta Polska stwarza przedsiębiorstwu możliwość pozyskania środków finansowych na rozwój, co jest niezwykle istotne z uwagi na bardzo ograniczone możliwości uzyskania na ten cel pomocy finansowej z budżetu państwa. Przykładem tego jest podjęcie przez p.p.u.p. Poczta Polska działalności na rynku ubezpieczeń emerytalnych.    Działalność akwizycyjną otwartych funduszy emerytalnych regulują przepisy ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (DzU nr 139, poz. 934). W art. 93 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy Poczta Polska upoważniona została do prowadzenia działalności akwizycyjnej na rzecz otwartego funduszu emerytalnego. Korzystając z tego upoważnienia p.p.u.p Poczta Polska zobowiązała się do prowadzenia akwizycji na rzecz utworzonego wspólnie z Korporacją Ubezpieczeniową ˝Cardiff˝ oraz Bankiem ˝Paribas˝ OFE ˝Pocztylion˝. Udział w tym przedsięwzięciu stwarza p.p.u.p. Poczta Polska możliwość pozyskania znacznych środków finansowych (p.p.u.p. Poczta Polska otrzymuje prowizję od każdej zawartej przez akwizytora umowy o członkostwo w OFE oraz dywidendę z tytułu udziału w kapitale zakładowym PTE ˝Pocztylion˝ SA). Wymienione korzyści finansowe uzyskują również pracownicy poczty działający na rzecz OFE, otrzymując prowizję od każdej zawartej umowy. Należy tu dodać, że oferta prowadzenia akwizycji na rzecz OFE ˝Pocztylion˝ była skierowana do wszystkich pracowników przedsiębiorstwa. Istotny jest również fakt, że zbudowana sieć akwizycyjna stanowić będzie bazę dla wdrożenia systemu sprzedaży szerokiej gamy usług finansowych, w tym bankowych i ubezpieczeniowych, realizowanych na rzecz zainteresowanych firm.    Zobowiązanie się p.p.u.p. Poczta Polska do prowadzenia akwizycji na rzecz OFE ˝Pocztylion˝ oznacza, że poczta przyjęła zlecenie świadczenia usługi związanej z działalnością akwizycyjną w zakresie zgodnym z prawem i przyjętymi w umowie ustaleniami, tak jak podejmuje się wykonywania czynności związanych z obrotem czekowym, obsługą wpłat na rachunki bankowe i ZUS, obsługą przekazów emerytalno-rentowych i szeregu innych usług o charakterze finansowym. Jest to zatem dla Poczty Polskiej i jej pracowników kolejne zadanie w ramach przyjętych obowiązków.    Jest zrozumiałe, że wszelkie działania podejmowane przez pocztę na rzecz budowy systemu akwizycji, a szczególnie te, które są prowadzone bezpośrednio w placówkach pocztowych, są uważnie obserwowane i oceniane przez pracowników poczty. Niestety nie wszyscy dostrzegają konieczność otwarcia się przedsiębiorstwa na działalność na rynku komercyjnym i rozwinięcia sprzedaży usług również poza urzędami pocztowymi. Wydaje się, że jest to jedna z przyczyn nieakceptowania przez pracowników poczty faktu, że na ocenę ich aktywności zawodowej ma wpływ realizacja zadań związanych z działalnością akwizycyjną. Nie można również wykluczyć, że szereg protestów zgłaszanych jest przez osoby, które są akwizytorami innych funduszy emerytalnych.    W nawiązaniu do sygnalizowanych w interpelacji pana posła Andrzeja Słomskiego przypadków naboru do funduszu opartych na zastraszaniu czy grożeniu informuję, że jeżeli takie działania miały miejsce, to odbywały się one bez wiedzy dyrektora generalnego p.p.u.p. Poczta Polska. Ponadto zarząd poczty po zapoznaniu się z treścią przedmiotowej interpelacji zobowiązał się do podjęcia natychmiastowych działań wyjaśniających z chwilą uzyskania informacji o konkretnych przypadkach wskazujących na zaistniałe nieprawidłowości, poszkodowanych i sprawców.    Chciałbym także zauważyć, że działalność akwizycyjna na rzecz funduszy emerytalnych nie podlega nadzorowi ministra łączności. Organem kompetentnym w tym zakresie jest Urząd Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi, który zgodnie z art. 200 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych sprawuje nadzór nad działalnością funduszy emerytalnych.    Przedstawiając powyższe, pozostaję    z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jarosław Okrągły    Warszawa, dnia 12 sierpnia 1999 r.