Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zaawansowania prac legislacyjnych nad ustawą reprywatyzacyjną

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Marka Biernackiego nr 885/98 uprzejmie informuję o stanie prac nad ustawą o reprywatyzacji i rekompensatach:    W Ministerstwie Skarbu Państwa zakończono prace nad projektem ustawy. Odbyły się już uzgodnienia międzyresortowe i wymagany procedurą proces legislacyjny w Kancelarii Premiera RP. Po zaopiniowaniu przez Komitet Ekonomiczny i Społeczny Rady Ministrów projekt zostanie przedłożony Radzie Ministrów. Przewiduje się, że jesienią 1998 r. zostanie skierowany do Sejmu RP, tak aby wdrożenie w życie ustawy stało się możliwe z dniem 1 stycznia 1999 r.    Ogólne założenia przyjęte w Ministerstwie Skarbu Państwa dotyczące koncepcji reprywatyzacji.    Projekt ustawy o reprywatyzacji i rekompensatach ma na celu:    a) uporządkowanie stosunków własnościowych,    b) zadośćuczynienie za krzywdy w sferze własności wyrządzone obywatelom przez państwo,    c) ochronę budżetu państwa przed skutkami finansowymi dotychczasowego trybu dochodzenia roszczeń reprywatyzacyjnych.    Założenia projektu gwarantują równe traktowanie wszystkich wywłaszczonych zgodnie z konstytucyjną zasadą równości obywateli względem prawa oraz ochronę osób trzecich, które nabyły mienie w dobrej wierze.    Projekt ustawy przewiduje realizacje roszczeń z tytułu przejętych przez państwo nieruchomości i niektórych składników majątku ruchomego, takich jak: apteki, wyposażenie mieszkań, pamiątki rodzinne itp.    Projekt swoją właściwością obejmuje m.in. tzw. roszczenia zabużańskie, co pozwoli ostatecznie rozważyć kwestie ekwiwalentów przysługujących tej grupie obywateli.    Projekt ustawy obejmuje roszczenia z tytułu przejęcia gruntów na obszarze miasta stołecznego Warszawa.    Zakłada się, że reprywatyzacją objęte będzie mienie, które jest w gestii skarbu państwa, gmin oraz związków międzygminnych.    W projekcie zakłada się dwie podstawowe formy świadczenia:    1) zwrot mienia w naturze, tzn. przywrócenie własności byłym właścicielom, tam, gdzie istnieje taka możliwość,    2) przyznanie rekompensaty w postaci bonów reprywatyzacyjnych.    Proponuje się, aby bon reprywatyzacyjny był papierem wartościowym na okaziciela, o wartości nominalnej 1 zł. Bony służyć miałyby do zapłaty za mienie zamienne, wykazane w katalogach mienia zamiennego, utworzonych dla celów reprywatyzacji lub dla zakupu jednostek uczestnictwa Funduszu Reprywatyzacyjnego SA, do którego skarb państwa wniósłby akcje i udziały prywatyzowanych przedsiębiorstw i spółek.    Zakłada się, iż prawo do realizacji roszczeń reprywatyzacyjnych przysługiwać winno osobom fizycznym, które były obywatelami polskimi w dniu utraty mienia, lub ich spadkobiercom, o ile na mocy prawa polskiego nabyli uprawnienia do spadku.    Proponuje się, aby wartość rekompensaty obliczana była ryczałtowo na podstawie specjalnych tabel, w odniesieniu do poszczególnych składników majątkowych, według stanu mienia w dniu jego utraty, w przeliczeniu na aktualne ceny. Dopuszcza się także możliwość uwzględniania indywidualnych wycen dokonanych przez uprawnionych rzeczoznawców majątkowych w przypadkach, gdy uprawniony do świadczenia reprywatyzacyjnego będzie taką wycenę posiadał.    Projekt zakłada, że zwrotowi w naturze nie będą podlegać następujące rodzaje mienia:    a) zabytki o szczególnym znaczeniu dla kultury narodowej,    b) mienie nabyte w dobrej wierze od skarbu państwa przez osoby trzecie,    c) mienie, którego nie można wyodrębnić z istniejącego obecnie kompleksu,    d) mienie spełniające funkcje ekologiczne,    e) mienie służące bezpieczeństwu państwa.    Postępowanie będzie się odbywać w trybie administracyjnym, w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.    Sekretarz stanu    Alicja Kornasiewicz    Warszawa, dnia 11 sierpnia 1998 r.