Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trybu wprowadzania reformy szkolnictwa i przejmowania zadań związanych z prowadzeniem szkół przez jednostki samorządu terytorialnego

   Odpowiadając na interpelację pani poseł Barbary Imiołczyk z dnia 2 marca br. w sprawie trybu wprowadzania reformy szkolnictwa i przejmowania zadań związanych z prowadzeniem szkół przez jednostki samorządu terytorialnego, uprzejmie informuję:    1. Rok 1999 stanowi początkową fazę wdrażania reformy systemu edukacji. Założenia tej reformy przewidują utworzenie nowych struktur szkolnych, od 1 września br. zostaną utworzone pierwsze klasy gimnazjów, do których uczęszczać będą uczniowie kończący w tym roku szóstą klasę szkoły podstawowej. Finansowanie wydatków bieżących związanych z tworzeniem pierwszych klas gimnazjów zostało uwzględnione w części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin. Podział tej części subwencji został dokonany według zasad i formuł algorytmicznych stosowanych w poprzednich latach, przy zastosowaniu waloryzacji inflacyjnej wydatków subwencji oświatowej dla szkół podstawowych co najmniej do poziomu 108,1% w relacji do 1998 r., mimo zakładanego spadku liczby uczniów i oddziałów szkolnych w wyniku przemian demograficznych w populacji dzieci i młodzieży w wieku 7 - 15 lat. Dodatkowe zasilenie finansowe związane z kosztami wdrażania początkowego etapu reformy ustroju oświaty zostało uwzględnione w rezerwach celowych ujętych w ustawie budżetowej na rok 1999:    - w pozycji 17 - środki w wysokości 89 000 tys. zł przewidziane na wdrażanie reformy systemu oświaty w głównej mierze przeznaczone będą na sfinansowanie kosztów powierzenia stanowisk dyrektorów organizujących gimnazja, wzrostu kosztów dowożenia uczniów w związku ze zmianą sieci szkolnej, tworzenia Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i komisji okręgowych powoływanych do organizowania systemu sprawdzianów i egzaminów w nowym ustroju szkolnym,    - w pozycji 56 - środki w wysokości 45 849 tys. zł przeznaczone będą na inwestycje w oświacie związane z tworzeniem gimnazjów, dowożeniem dzieci do szkół, dofinansowaniem podręczników szkolnych.    Ponadto z budżetu Ministerstwa Edukacji Narodowej, jako dysponenta cz. 33 budżetu państwa, planuje się w bieżącym roku sfinansować koszty wdrażania reformy systemu oświaty w zakresie:    - szkoleń (granty edukacyjne) dla promotorów reformy, nauczycieli, nadzoru pedagogicznego,    - prac programowych, w tym dla potrzeb 6-letniej szkoły podstawowej i gimnazjum,    - doskonalenia zawodowego nauczycieli.    Ministerstwo planuje przeznaczyć na ten cel około 46 mln zł.    Z pewnością samorządy gminne, w ramach własnych budżetów, będą również podejmowały inicjatywy organizowania szkoleń dla nauczycieli szkół przez nich prowadzonych.    Cykl zmian ustrojowych związanych z tworzeniem struktur szkół gimnazjalnych wiązał się będzie z potrzebą relatywnie znaczącego wzrostu wydatków w latach 2001 i 2002, kiedy nastąpi uruchomienie pełnych ciągów trzyklasowych szkół gimnazjalnych.    2. Dzieci i młodzież wymagające specjalnej organizacji nauki i metod pracy obejmowane są kształceniem specjalnym lub integracyjnym. W tym celu organizowane są formy kształcenia i wychowania, które, stosownie do potrzeb, umożliwiają naukę w dostępnym dla nich zakresie. Jedną z tych form jest nauczanie indywidualne. Organizowanie tej formy kształcenia i wychowania jest obowiązkiem organów prowadzących szkoły; dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych - gmina, dla szkół ponadpodstawowych (ponadgimnazjalnych) - powiat. Środki na ten cel winny być wygospodarowane w ramach określonej na rok budżetowy kwoty części oświatowej subwencji ogólnej.    Ministerstwo Edukacji Narodowej jako dysponent cz. 33 budżetu państwa nie jest organem prowadzącym dla szkolnictwa specjalnego i nie dysponuje żadnymi środkami na ten cel; zaplanowane w budżecie MEN środki w dziale 79: Oświata i wychowanie przeznaczone są jedynie na finansowanie centralnych zadań oświatowych oraz utrzymanie 6 bezpośrednio podległych jednostek oświatowych o zasięgu ogólnokrajowym.    Podsekretarz stanu    Andrzej Karwacki    Warszawa, dnia 9 kwietnia 1999 r.