Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie rządowego projektu ustawy o reprywatyzacji

   Odpowiadając na interpelację pana Jana Kulasa posła Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    1. Rządowy projekt ustawy o reprywatyzacji i rekompensatach, przygotowany przez Ministerstwo Skarbu Państwa, ma na celu przede wszystkim uporządkowanie stosunków własnościowych m.in. przez anulowanie skutków jego bezprawnych naruszeń w przeszłości, zadośćuczynienie za krzywdy w sferze własności wyrządzone obywatelom przez państwo, powiększenie sfery prywatnej własności, a w związku z tym aktywizację gospodarczą produkcyjnych składników mienia (w tym nieruchomości), oraz ochronę budżetu państwa przed skutkami finansowymi dotychczasowego trybu dochodzenia roszczeń reprywatyzacyjnych. W celu zapewnienia konsensusu dla tak rozumianego programu reprywatyzacji powołano Forum Konsultacyjne przy ministrze skarbu państwa, które omawia problemy dotyczące przyjętych w projekcie ustawy rozwiązań odnoszących się zarówno do konstrukcji przepisów ustawy, jak i problematyki jej realizacji. Do udziału w forum zaproszeni zostali przedstawiciele zainteresowanych środowisk oraz osoby, które po roku 1990 bezpośrednio uczestniczyły w pracach dotyczących reprywatyzacji. Ponadto został powołany Zespół Doradców Ministra Skarbu Państwa do spraw reprywatyzacji, do którego zostali zaproszeni uznani przedstawiciele nauk prawnych, ekonomicznych i socjologicznych oraz przedstawiciele środowisk dotkniętych nacjonalizacją i środowiska kresowian.    2. W Ministerstwie Skarbu Państwa zakończono już prace nad projektem ustawy. Odbyły się już uzgodnienia międzyresortowe i wymagany procedurą proces legislacyjny w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Po zaopiniowaniu przez Komitet Ekonomiczny i Społeczny Rady Ministrów projekt zostanie przedłożony Radzie Ministrów, po czym skierowany do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.    3. Ministerstwo Skarbu Państwa wnioskiem z dnia 21 sierpnia 1998 r. skierowanym do ministra finansów wystąpiło o kwotę 55,5 mln PLN z budżetu państwa na rok 1999, niezbędną na pokrycie kosztów realizacji ustawy w pierwszym roku. Gros tych środków zostanie przeznaczonych na przeprowadzenie akcji informacyjnej w środkach społecznego przekazu, szkolenie pracowników, którzy będą realizować procedury reprywatyzacyjne, oraz na przygotowanie bonów reprywatyzacyjnych i ich udostępnianie uprawnionym.    4. Reprywatyzacja, rozumiana jako naprawienie krzywd powstałych na skutek utraty mienia, dotyczy, według wstępnych szacunków, majątku o wartości ok. 190 mld PLN. Szacunek ten został dokonany przy założeniu wpływu potencjalnej liczby ok. 170 tys. wniosków reprywatyzacyjnych, co wynika z badań przeprowadzonych metodami statystycznymi. Przewiduje się, że realna skala roszczeń może wynieść ok. 110-130 mld PLN. Skarb państwa na realizację roszczeń reprywatyzacyjnych przeznaczy majątek o wartości 71 mld PLN, w tym nieruchomości o wartości 31,28 mld PLN oraz majątek kapitałowy o wartości 40 mld PLN. Z majątku kapitałowego 17 mld zakłada się wykorzystać w latach 1999-2001, a pozostałą część w latach 2002-2008. Jednocześnie przewiduje się, iż wartość mienia komunalnego, która zostanie zwrócona w naturze byłym właścicielom, wyniesie ok. 69,74 mld PLN.    5. Program reprywatyzacji jest jednym z priorytetów koalicji Akcji Wyborczej Solidarność i Unii Wolności, jak również powołanego przez nią rządu.    Podsekretarz stanu    Jacek Ambroziak    Warszawa, dnia 8 października 1998 r.