Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie problemów dotyczących przekazania mienia samorządom wojewódzkim

   W nawiązaniu do interpelacji nr 1601 posła na Sejm RP pana Jana Kochanowskiego w sprawie problemów dotyczących wdrażania reformy administracji publicznej przedkładam poniższe wyjaśnienia.    Kwestie związane z przekazywaniem mienia jednostkom samorządu terytorialnego są określone w ustawach ustrojowych z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (DzU nr 91, poz. 576) oraz o samorządzie powiatowym (DzU nr 91, poz. 578), a także w ustawie z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 133, poz. 872), na którą pan poseł sam się powołuje. Rozdział 4 powołanej ustawy Przepisy wprowadzające wskazuje zasady i tryb przekazywania mienia. Uzupełnieniem jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 1999 r. w sprawie trybu przekazywania mienia przez skarb państwa powiatom i miastom na prawach powiatu oraz kategorii mienia wyłączonego z przekazywania (DzU nr 13, poz. 114). Pragnę poinformować pana posła, iż najbliższa narada wojewodów organizowana w dniu 12 kwietnia br. przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji poświęcona zostanie problematyce przekazywania mienia skarbu państwa województwu.    Nabycie mienia przejmowanego przez jednostki samorządu terytorialnego stwierdza wojewoda w drodze decyzji. Pan poseł zarzuca wojewodom opieszałość w tym względzie, szczególnie w przypadku woj. kujawsko-pomorskiego i lubuskiego. W tym miejscu należy jednak przypomnieć, że przekazanie mienia prawomocnemu właścicielowi musi niejednokrotnie zostać poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym stan prawny nieruchomości i zebraniem dokumentów potwierdzających ich aktualny stan prawny. W samym woj. lubuskim wszczęto dotychczas 37 postępowań administracyjnych dotyczących przekazania mienia na rzecz samorządu województwa, z których tylko 5 można było zakończyć decyzją. W dalszych 22 przypadkach trwa nadal postępowanie, ponieważ nie otrzymano jeszcze wypisów z ksiąg wieczystych, co nie jest zależne od wojewody. Wojewoda lubuski wskazuje również, że w Urzędzie Marszałkowskim w Zielonej Górze od ponad miesiąca czeka na podpisanie umowa na użytkowanie pomieszczeń i wyposażenia. Także w woj. kujawsko-pomorskim trudno zarzucić przedstawicielom administracji rządowej celowe hamowanie reformy. Przygotowano tam harmonogram działań niezbędnych do protokolarnego przekazania mienia samorządom, który zakłada m.in. uzgodnienie z samorządami obustronnego akceptowania trybu przekazania mienia do dnia 25 kwietnia br. Jednocześnie zarządzeniem nr 12/99 wojewody kujawsko-pomorskiego z dnia 20 stycznia br. powołany został zespół ds. przekazania mienia ruchomego byłych urzędów wojewódzkich w Bydgoszczy, Toruniu i Włocławku jednostkom samorządu terytorialnego. W jego skład weszli również przedstawiciele marszałka województwa, biorąc czynny udział w pracach zespołu. Dwóch wskazanych powyżej województw nie dotyczy postawiony przez pana posła zarzut wydzierżawiania pomieszczeń biurowych samorządom i pobierania z tego tytułu ogromnych opłat.    Ponadto należy wspomnieć, iż wojewodowie, dysponując skąpą bazą lokalową, zobowiązani są do zapewnienia pomieszczeń nie tylko dla urzędów marszałkowskich, ale również m.in. dla samorządowych kolegiów odwoławczych czy delegatur Krajowego Biura Wyborczego.    Zapewniam pana posła, że poruszone powyżej kwestie pozostają przedmiotem szczególnej troski wojewodów. Nie można mówić również o hamowaniu reformy. Zaistniały natomiast pewne obiektywne trudności, które przedstawiciele administracji rządowej starają się rozwiązywać wspólnie z samorządowcami.    Wyrażam zatem nadzieję, iż podjęte dotychczas działania, wraz z wypracowywanymi na bieżąco rozwiązaniami, przyczynią się do szybkiego zakończenia prac związanych z przekazywaniem mienia skarbu państwa, ku obopólnemu zadowoleniu administracji rządowej i samorządowej.    Jednocześnie chciałbym poinformować, że opłaty pobierane od urzędów marszałkowskich ustalone są jedynie na poziomie kosztów eksploatacyjnych, a i z tymi samorządy zalegają.    Minister    Janusz Tomaszewski    Warszawa, dnia 12 kwietnia 1999 r.