Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie strat poniesionych przez gospodarkę polską w wyniku dumpingu cenowego stosowanego przez chińskich eksporterów

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Jerzego Zająca w sprawie strat poniesionych przez gospodarkę polską w wyniku dumpingu cenowego stosowanego przez chińskich eksporterów uprzejmie informuję, iż:    1. W stosunku do importu z ChRL Ministerstwo Gospodarki przeprowadziło do tej pory dwa postępowania ochronne zakończone nałożeniem dodatkowych opłat celnych. Były to:    - postępowanie antydumpingowe przeciwko chińskim eksporterom zapalniczek jednorazowych,    - postępowanie ochronne przed nadmiernym importem przeciwko chińskim (i tajwańskim) eksporterom obuwia.    Nie zostało natomiast zakończone postępowanie przeciwko eksporterom rowerów z uwagi na upadłość, w trakcie jego trwania, polskiego producenta i wnioskodawcy postępowania, firmy ˝Romet˝.    2. Ministerstwo Gospodarki zdaje sobie również sprawę z rozmiarów chińskiego eksportu, jeżeli chodzi o sektor zabawkarski i artykułów biurowych, jednak aby można było podjąć odpowiednie postępowania ochronne, konieczne jest formalne wystąpienie z odpowiednim wnioskiem przez producentów krajowych.    3. Sprawa wykorzystywania przy produkcji chińskich towarów przymusowej siły roboczej jest znana i kwestia ta może być wykorzystywana przy prowadzeniu postępowań antydumpingowych. W przypadku wykazania, iż w produkcji danego towaru jego koszty zaniża ˝praca niewolnicza˝, można dla obliczania marginesu dumpingu użyć nie ceny towaru, jaka występuje na rynku krajowym eksportera, ale na rynku kraju trzeciego o podobnych ˝parametrach gospodarczych˝. Przykładowo w postępowaniu antydumpingowym w sprawie zapalniczek użyto dla tego celu rynku filipińskiego.    Obawiamy się jednak, że wprowadzenie ogólnego zakazu importowania towarów produkowanych przez więźniów jest już kwestią przede wszystkim polityczną, a nie ekonomiczną, i jako taka nie leży w gestii ministra gospodarki.    4. Odnosząc się do kwestii naruszania praw własności intelektualnej, uprzejmie informujemy, że weszło właśnie w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 1999 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania organów celnych przy zatrzymywaniu towarów w wypadku podejrzenia naruszenia przepisów dotyczących ochrony własności intelektualnej, handlowej i przemysłowej (DzU nr 16, poz. 141). Działając na mocy ww. rozporządzenia, prezes Głównego Urzędu Ceł może wydać decyzję o zatrzymaniu importowanego towaru, który narusza prawa własności intelektualnej, handlowej i przemysłowej, jednak niezbędne jest w tym celu złożenie przez ˝osobę poszkodowaną˝ odpowiedniego wniosku, którego wzór znajduje się w załączeniu do ww. rozporządzenia.    5. W kwestii naruszania przez towary produkcji chińskiej polskich przepisów jakościowych uważamy, że odpowiednim instrumentem służącym zwalczaniu takich praktyk będzie przygotowywana przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustawa o ogólnym bezpieczeństwie produktu.    6. Informujemy także, że Ministerstwo Gospodarki nie prowadzi szczegółowych analiz, jakie straty ponosi polski przemysł w wyniku dumpingu stosowanego przez poszczególne kraje. Takie ogólne badania szkody, z uwagi na ich koszt i trudności metodologiczne, nie są prowadzone w żadnym kraju. Natomiast badanie szkody dla przemysłu krajowego prowadzi się w odniesieniu do poszczególnych produktów, w ramach konkretnych postępowań antydumpingowych.    Jeśli zaś chodzi o ograniczanie importu dumpingowanych towarów (również w stosunku do ChRL, choć nie jest to przypadek wyjątkowy), do uruchomienia odpowiednich postępowań konieczna jest inicjatywa producentów krajowych.    Minister    Janusz Steinhoff    Warszawa, dnia 5 maja 1999 r.