Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie modyfikacji systemu wsparcia produkcji surowca tytoniowego

   Szanowny Panie Ministrze! Niniejsza interpelacja jest wynikiem otrzymania pisemnej informacji od Polskiego Związku Plantatorów Tytoniu oraz rozmów z przedstawicielami grup producentów m.in. z terenu Zamojszczyzny, w którym to zapoznano nas bliżej z problemem dotyczącym decyzji Komisji Europejskiej w sprawie modyfikacji systemu wsparcia produkcji surowca tytoniowego. Proponowane zmiany mają, zdaniem Komitetu Protestacyjnego Polskiego Związku Plantatorów Tytoniu w Krakowie, doprowadzić do znacznej redukcji uprawy tytoniu w Polsce, a w konsekwencji do jej całkowitej likwidacji - PZPT przypomina, że tego typu rozwiązania w ramach krajów UE - 15, w przeciągu zaledwie jednego sezonu uprawowego, zredukowały uprawę w tamtejszych regionach uprawy o blisko 40%.    Trzeba podkreślić, że nie po raz pierwszy producenci surowca tytoniowego w Polsce zaskakiwani są przez Brukselę nieoczekiwanymi zmianami systemowymi. Najpierw wprowadzano kwoty produkcji surowca tytoniowego, aby rok później je w pośpiechu likwidować. Obecnie, mając sfinalizowane umowy na uprawę na sezon 2007, producenci po raz kolejny stawiani są w trudnej sytuacji. Zamiast upraszczać rozwiązania systemowe w ramach systemu SAPS (uproszczony system płatności obszarowej), proponuje się im zaakceptowanie systemu tzw. odłączenia płatności od produkcji w ramach płatności uzupełniających płaconych z budżetu krajowego (decoupling).    Producenci surowca tytoniowego informują nas jednocześnie o swym rozczarowaniu postawą Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które w powyższej kwestii - ich zdaniem - mało energicznie przeciwstawia się planom Komisji Europejskiej. Zdaniem PZPT potrzebne jest stanowcze weto Pana Premiera w negocjacjach z Brukselą, pomimo pogróżek Komisji Europejskiej o możliwości wstrzymania dopłat w razie niezaakceptowania nowego systemu płatności.    Trzeba w tym miejscu podkreślić z całą mocą, że dla nierzadko ubogich rejonów uprawy tytoniu, takich jak nasza Lubelszczyzna (także Podkarpacie, czy świętokrzyskie), nie ma alternatywy dla tej uprawy, a produkcja surowca tytoniowego jest rzeczywistym motorem ekonomicznym dla tych obszarów. Proponowane rozwiązania mogą doprowadzić tam do katastrofy socjalnej wielu rolniczych rodzin.    Obecnie Polska jest drugim pod względem ilości producentem tytoniu w UE (kontraktacja w wysokości 44 581 ton), a dzięki olbrzymim inwestycjom plantatorów tytoniu w nowoczesną technologię uprawy, tytoń produkowany w Polsce posiada najwyższe, uznane w Europie i na świecie parametry jakościowe.    W związku z powyższym, w trosce o byt plantatorów tytoniu w Polsce, prosimy Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy przeprowadzono analizę prawną dotycząca konieczności wprowadzenia decouplingu w sektorze tytoniu w Polsce w 2007 r., w szczególności, czy taka konieczność w ogóle istnieje?    2. Dlaczego nie zaprezentowano od początku stanowczej i twardej postawy w ramach negocjacji z KE, jednocześnie nie wykorzystano faktu, iż sami urzędnicy Komisji proponowali przyjazd do Polski i pomoc w przekonaniu producentów surowca tytoniowego o zasadności wdrażania odłączenia dopłat?    3. Jakie maksymalne kwoty przewidziane są na wsparcie uprawy tytoniu w Polsce w latach 2008 i 2009? Innymi słowy, co oznacza wzrost koperty na tytoń do 80% - 2008 r. i 90% - 2009 r.?    4. Jaka część koperty finansowej w ramach środków przewidzianych na dopłaty uzupełniające dla sektora tytoniowego przewidziana na lata 2008 i 2009 r. będzie wypłacana do produkcji, a ile w ewentualnej formie odłączonej, tzw. decoupling?    5. Jaki jest projekt wsparcia dla sektora na lata 2010-2013 i czy w przypadku, gdyby w ramach zbliżającej się ewaluacji reformy WPR, tzw. health check, udało się przedłużyć funkcjonowanie systemu dopłat połączonych z rzeczywistą produkcją tytoniu na lata 2010-2013, MRiRW ma gotowy plan systemu wsparcia dla producentów na ten okres?    Z poważaniem    Poseł Sławomir Zawiślak oraz grupa posłów    Warszawa, dnia 15 czerwca 2007 r.