Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie podmiotów, w których wykonywana jest kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna

   Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z projektem nowelizacji Kodeksu karnego rząd zamierza wydłużyć karę ograniczenia wolności z obowiązkiem świadczenia pracy do 2 lat i wyłączyć możliwość jej zawieszenia, co oznacza, że kara będzie musiała zostać wykonana. Mając na uwadze obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 marca 2004 r. w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna (Dz.U. Nr 56, poz. 544), podmiotami, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna, są podmioty wyznaczone przez właściwy organ samorządu terytorialnego będący dla niego organem założycielskim, obowiązane do przyjęcia skazanych w celu wykonania nieodpłatnej kontrolowanej pracy na cele społeczne oraz pracy społecznie użytecznej orzeczonej w zamian nieściągalnej grzywny, a także inne zakłady pracy, placówki służby zdrowia lub opieki społecznej i instytucji albo organizacje niosące pomoc charytatywną, względnie reprezentujące społeczność lokalną, wskazane przez sąd za ich zgodą wyrażoną na piśmie.    Niestety wbrew powszechnemu przekonaniu nieodpłatne zatrudnienie skazanych wiąże się z ponoszeniem przez podmioty, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna, niemałych kosztów, takich jak: koszty badań lekarskich, koszty ubezpieczenia skazanego od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz od odpowiedzialności cywilnej z tytułu wyrządzenia osobie trzeciej szkody przy wykonywaniu pracy, wynagrodzenie pracowników wyznaczonych do organizacji i nadzoru pracy skazanych, składki na ubezpieczenie społeczne tych pracowników, nagrody, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych świadczeń Pracowniczych, środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze skazanych, comiesięczna korespondencja z kuratorem. Wysokie koszty powodują, że gminy i inne podmioty zgłaszają niskie zapotrzebowanie na nieodpłatną pracę skazanych, co uzyskuje odzwierciedlenie w orzecznictwie sądów.    Nie bez znaczenia pozostaje też fakt, że nowelizacja przewiduje nowy środek w postaci możliwości orzeczenia obowiązku pracy społecznie użytecznej przy zawieszeniu kary pozbawienia wolności.    W kontekście przewidywanych rozwiązań, a także analizując dotychczasową praktykę podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna, pojawiają się coraz częściej opinie, aby dopuścić pracę skazanych dla pracodawców prywatnych, którzy przekazywaliby należne wynagrodzenia na cele społeczne. Takie rozwiązanie zapełniłoby jednocześnie luki na rynku pracy.    Panie Ministrze! Czy uważa Pan za słuszne takie rozwiązanie, w którym zostałby rozszerzony katalog podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna, o pracodawców prywatnych?    Posłowie Tomasz Lenz    i Beata Dorota Sawicka    Toruń, dnia 26 marca 2007 r.