Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie wprowadzenia powszechnego obowiązku całodobowej i całorocznej jazdy na światłach mijania

   Szanowny Panie Ministrze! W ciągu ostatnich 15 lat na polskich drogach zginęło prawie sto tysięcy osób. Obrażenia odniosło około jednego miliona. Na drogach codziennie ginie około 15 osób, a co 10 minut ktoś zostaje ranny.    W 2005 roku najwięcej wypadków spowodowanych przez kierujących pojazdami wydarzyło się w godzinach 14-19, czyli w okresie dobrej widoczności. W wyniku tych wypadków zginęło 1212 osób, a rannych zostało ponad 18 tys. osób.    W opublikowanej przez Komisję Europejską Białej Księdze ˝Europejska polityka transportowa do roku 2010: czas na decyzje˝ z 2001 roku znaczną uwagę poświęcono bezpieczeństwu transportu, w tym ruchu drogowego.    Celem UE jest zmniejszenie o połowę liczby zabitych w wypadkch drogowych do 2010 roku. Polskę również objął ten obowiązek.    W związku z tym Rada Ministrów przyjęła 19 kwietnia 2005 roku Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ˝Gambit˝. Jego celem jest zmniejszenie do 2007 roku liczby ofiar śmiertelnych o ponad połowę w stosunku do roku 2003.    W 2005 roku liczba ofiar spadła o 285 w stosunku do roku 2004. W tym tempie osiągnięcie celu programu ˝Gambit˝ nastąpi najwcześniej w 2009 roku na obecne warunki drogowe.    Prognozy Ministerstwa Transportu dotyczące rozwoju motoryzacji w Polsce wskazują, że do 2020 roku liczba samochodów może się zwiększyć nawet o 70%, co w przypadku braku intensywniejszych działań w zakresie programu ˝Gambit˝ może spowodować nawet 90 tys. śmiertelnych ofiar wypadków drogowych.    Jednym ze środków poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego rekomendowanego przez System Regulacji Motoryzacyjnych dla XXI w. Komisji Europejskiej (˝CARS 21˝) jest stosowanie świateł do jazdy dziennej. Wedle raportu opublikowanego przez Europejską Komisję ds. Energii i Transportu (DG TREN) w 2003 roku stosowanie świateł w dzień może zmniejszyć liczbę wypadków w okresie dobrej widoczności nawet o 15%.    Wedle szacunków Komisji Europejskiej z obowiązku jazdy na światłach w dzień przez cały rok więcej wynika korzyści niż kosztów. Korzyść rozumiana jako zmniejszenie liczby wypadków pomniejszona o zwiększenie zanieczyszeń powietrza to oszczędność rzędu 34 milionów euro. Koszty, czyli większe zużycie paliwa i żarówek, wyniosą około 17 milionów euro. Efektywność ekonomiczna wynosi więc 2:1.    Wedle raportu Holenderskiego Instytutu Badań Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego SWOV przygotowanego dla Komisji Europejskiej (DG TREN) przyjęcie takiego rozwiązania we wszystkich krajach UE może oznaczać 3500 mniej zabitych rocznie w całej Unii.    Według szacunków ekspertów Instytutu Transportu Samochodowego rozszerzenie w Polsce obowiązku używania świateł w dzień na cały rok pozwoliłoby zmniejszyć liczbę zabitych w wypadkach z udziałem dwóch pojazdów co najmniej o 20% (tj. o około 300 osób). Z badań przeprowadzonych przez Pentor wynika, że mimo braku takiego obowiązku w naszym kraju na światłach przez cały rok jeździ około 25% kierowców.    Zgodnie z opinią publiczną wiąże się to z poprawą widoczności samochodu (82% kierowców) i większym bezpieczeństwem dla prowadzącego (27% kierowców). Niemal połowa Polaków nie dostrzega żadnych negatywnych stron jazdy na światłach w ciągu roku.    Takie rozwiązanie popiera już ponad 30 różnych organizacji pozarządowych, dla których bliski jest temat bezpieczeństwa ruchu drogowego. Organizacje te utworzyły wspólnie koalicję na rzecz jazdy na światłach przez cały rok. W skład wchodzą takie podmioty, jak: Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Instytut Transportu Samochodowego, Stowarzyszenie Droga i Bezpieczeństwo, Polski Związek Motorowy, Polski Związek Automobilowy, Fundacja Kierowca Bezpieczny, Stowarzyszenie Alter Ego, Partnerstwo dla Bezpieczeństwa Drogowego, Krajowy Duszpasterz Kierowców, Fundacja Komunikacji Społecznej, Stowarzyszenie Bezpieczne Miasto i Gmina, PZU SA, Volvo, Bosch, Total, Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników w Polsce, Renault, BP Polska, Michelin, Magazyn ˝Jedź Bezpiecznie˝, Auto Świat, BIC Polska, Ssang Yong oraz wiele innych.    Temat wprowadzenia obowiązku jazdy na światłach poruszają bardzo często media, w tym znane i wielkie media opiniotwórcze, jak TVP czy ˝Gazeta Wyborcza˝. Apelują, by kierowcy byli mądrzejsi od ustawodawców i nie wyłączali świateł.    Mając na uwadze powyższe dane naukowe oparte na opiniach ekspertów i doświadczeniach innych krajów europejskich oraz dane statystyczne Komendy Głównej Policji, kieruję do Pana Ministra następujące pytanie:    Jak Ministerstwo Transportu mogłoby poradzić sobie z ewentualnością wprowadzenia takiego unormowania do polskiego prawa drogowego?    Z wyrazami szacunku    Poseł Sandra Lewandowska    Warszawa, dnia 14 listopada 2006 r.