Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie funkcjonowania Międzyresortowego Zespołu ds. Nowoczesnych Regulacji Gospodarczych

   8 lutego 2006 r. Prezes Rady Ministrów powołał Międzyresortowy Zespół ds. Nowoczesnych Regulacji Gospodarczych. W jego skład weszli przedstawiciele wszystkich ministerstw, niektórych urzędów centralnych, a także UKIE i Kancelarii Premiera. Przewodniczenie zespołowi powierzono Ministrowi Gospodarki.    Przed zespołem postawiono zadania sensu largo: upraszczanie regulacji prawnych; pomiaru i redukcji obciążeń administracyjnych nakładanych przez regulacje prawne na podmioty gospodarcze; doskonalenia funkcjonowania systemu oceny skutków regulacji; współpracy międzynarodowej w zakresie reformy regulacyjnej; wykorzystania technologii informacyjnych na potrzeby reformy regulacyjnej. Oraz sensu stricto (do realizacji w pierwszej połowie 2006 r.): opracowanie raportu identyfikującego bariery prawne dla prowadzenia działalności gospodarczej i formułującego rekomendacje w celu ograniczenia lub eliminacji tych barier, opracowanie wytycznych dla oceny skutków regulacji; identyfikacji oraz redukcji obciążeń administracyjnych nakładanych przez regulacje na przedsiębiorców; pomiaru obciążeń - Komisja Europejska oczekuje od państw członkowskich wdrożenia metodologii pomiaru obciążeń administracyjnych do końca 2007 r.    Komisja Europejska, wprowadzając program better regulation, ma na celu weryfikację i wycofanie zbędnych projektów dyrektyw i rozporządzeń będących w toku prac legislacyjnych, jak również części dyrektyw i rozporządzeń już obowiązujących. Głównym celem przyświecającym KE było właśnie uproszczenie legislacji w środowisku funkcjonowania przedsiębiorców europejskich. W marcu br. zaproponowano wycofanie 183 projektów dyrektyw i rozporządzeń, które uznano za zbędne lub wtórne. Uważam, że KE swoimi działaniami daje dobry przykład zbliżania prawodawstwa ku przedsiębiorcom, tak by wyznaczało ono jedynie granice, w jakich winni się poruszać, prowadząc działalność, nie stwarzając przy tym zbędnych przeszkód wpływających na konkurencyjność firm europejskich na globalnym rynku.    Jako poseł na Sejm RP i członek Sejmowej Komisji Gospodarki uważam, że przejrzystość obowiązujących przepisów w sposób bezpośredni przekłada się skuteczność prowadzonej działalności gospodarczej. Dotyczy to w szczególności sektora małych i średnich przedsiębiorstw, od kondycji którego zależy w stopniu największym stan polskiej gospodarki. Przyjmując podczas dyżurów poselskich interesantów, spotykam się również z problemami drobnych i średnich przedsiębiorców, dla których każda kolejna zmiana w przepisach jest stratą pieniędzy, czasu i zdrowia. Natomiast mnogość koniecznych do spełnienia, a wymaganych przez różne urzędy, warunków prowadzenia działalności powoduje narażenie na niedopełnienie formalności i karę ze strony organów skarbowych, inspekcji, ZUS lub innych organów administracyjnych.    W związku z wyżej wymienionymi informacjami pozwalam sobie zapytywać Pana Ministra:    - Czy Zespół mający za zadanie badać prawodawstwo RP przewiduje współpracę z organem władzy ustawodawczej, jakim jest Sejm RP, a w szczególności z sejmową komisją gospodarki? Jeśli tak, to jaką formę współpracy przewidziano?    - W jaki sposób Zespół nabywa wiedzę o uciążliwych dla przedsiębiorców aktach prawnych? Czy konsultowani są sami zainteresowani, a jeśli tak, to jakimi kanałami?    - Na jakim etapie prac Zespołu konsultowane będą organizacje przedsiębiorców, izby rzemieślnicze i organizacje pozarządowe zajmujące się zagadnieniami mikro- i makroekonomicznymi?    - Czy Zespół wśród stawianych sobie zadań zamierza dokonywać przeglądu aktów prawnych z punktu widzenia rozmiaru przedsiębiorcy, jakiego dotyczą?    - Mija pół roku od powołania zespołu. Które z ww. zadań sensu stricto udało się już zrealizować?    - Jakie doświadczenia i rozwiązania posiadane przez Komisję Europejską (w związku z kampanią better regulation) Zespół zamierza implementować w realiach krajowych?    Z poważaniem    Poseł Krzysztof Mikuła    Katowice, dnia 4 lipca 2006 r.