Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie zamiaru likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego

   Szanowny Panie Ministrze! Starosta lęborski przedstawił mi na piśmie stanowisko Zarządu Powiatu Lęborskiego w sprawie planowanej likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego.    Zarząd powiatu uważa, że przygotowany przez Ministerstwo Transportu i Budownictwa projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, w myśl którego od 1 stycznia 2007 r. mają powstać podległe administracji rządowej inspektoraty okręgowe w miejsce zlikwidowanych inspektoratów powiatowych wchodzących w skład administracji zespolonej, nie ma żadnego przełożenia na wzrost efektywności i skuteczności działania służb nadzoru.    Zdaniem samorządowców z powiatu lęborskiego utworzenie okręgowych inspektoratów nie prowadzi do wzmocnienia nadzoru ani do zmniejszenia kosztów ich funkcjonowania. Uważają oni, że należałoby wzmocnić istniejące powiatowe inspektoraty poprzez zwiększenie nakładów finansowych m.in. na zwiększenie obsady i zabezpieczenie niezbędnych wydatków majątkowych    Proponowane rozwiązanie, ich zdaniem, spowoduje oddalenie inspektoratów od obszarów, na których działają. Wzrosną uciążliwości w wykonywaniu ustawowych obowiązków, a także koszty funkcjonowania w wyniku dodatkowych kosztów dojazdów na miejsca kontroli. Przykładowo w 2005 r. PINB w Lęborku wykonał takich kontroli 204. Planowane zmiany niekorzystnie wpłyną też na relacje urząd - obywatel. Oddalenie inspektoratów od mieszkańców powiatu utrudni kontakty interesantów z urzędnikami. Każde zawiadomienie o rozpoczęciu robót, skarga, protokół z zakończenia robót trzeba będzie zawozić do siedziby inspektoratu okręgowego, niekiedy odległego o kilkadziesiąt kilometrów od miejsca zamieszkania.    Proponowane przez Ministerstwo zwiększenie zatrudnienia po 3 etaty na każdy inspektorat okręgowy pozostanie bez wpływu na poprawę efektywności i skuteczności pracy, gdyż ledwie zrekompensuje czas dojazdów pracowników na miejsca przeprowadzenia kontroli.    Podnoszona przez projektodawców nowych rozwiązań potrzeba wyeliminowania podporządkowania staroście powiatowego inspektora nadzoru budowlanego mogą świadczyć o nieznajomości lub celowym ignorowaniu istniejących rozwiązań prawnych.    Intencją rządu powinna być rzeczywista poprawa obsługi mieszkańców i ułatwienie prowadzenia przedsięwzięć gospodarczych oraz troska o faktyczną poprawę bezpieczeństwa prowadzenia budów oraz zapewnienie skutecznej kontroli prawidłowego użytkowania wykonanych już obiektów budowlanych.    W związku z powyższym pytam Pana Ministra:    1. Czy wprowadzenie ww. zmian w ustawie Prawo budowlane nadal uważa Pan Minister za zasadne?    2. Jakie przemawiają za tym argumenty merytoryczne?    3. Czy zmiany powyższe były konsultowane z ogólnopolską reprezentacją samorządu powiatowego?    Z poważaniem    Poseł Jerzy Budnik    Wejherowo, dnia 28 kwietnia 2006 r.