Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie tzw. opłaty recyklingowej, wprowadzonej z dniem 1 stycznia 2006 r. ustawą o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji

   Wielce Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny. W dniu 1.01.2006 weszła w życie część ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wprowadzająca na podstawie art. 12 ust. 2 obowiązek uiszczania przez podmioty niezapewniające sieci zbierania pojazdów oraz przez podmioty niebędące przedsiębiorcami obowiązek uiszczania przy wprowadzeniu do obrotu pojazdu pochodzącego z tzw. nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu opłaty w wysokości 500 złotych na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Dowód wpłaty tej kwoty jest wymagany przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium RP. Obowiązek podobnej opłaty nie występuje w odniesieniu do samochodów już zarejestrowanych na terytorium RP znajdujących się w obrocie bądź wyprodukowanych na jej terytorium. Taka konstrukcja prawna jest sprzeczna z art. 25 oraz 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, ponieważ tworzy fiskalną barierę w handlu wewnątrzwspólnotowym oraz dyskryminuje pojazdy wprowadzane do kraju z innych krajów członkowskich UE w stosunku do podobnych produktów krajowych. Liczne sygnały w tej sprawie były zgłaszane w trakcie prac nad projektem ustawy, m.in. przez Biuro Studiów i Ekspertyz Sejmu RP w opiniach z dnia 1 października oraz 11 listopada 2004 oraz przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej w opiniach z dnia 22 października 2004 oraz 4 stycznia 2005. Poza art. 12 ust. 2 (wcześniej ust. 3) ustawy wskazywano również na niezgodność art. 23 ust. 3 pkt 1 z prawem wspólnotowym. Dodatkowo należy zaznaczyć, że opłata recyklingowa jest kolejnym obciążeniem, obok podatku akcyzowego będącego prawdopodobnie również niezgodnym z prawem wspólnotowym oraz opłaty za tzw. kartę pojazdu, która została uznana za niezgodną z Konstytucją, wymierzonym w osoby korzystające ze swobód wspólnego rynku w zakresie nabywania pojazdów mechanicznych. Powyższe wątpliwości przedstawiałem już na konferencji prasowej w dniu 19 sierpnia 2005 wraz z Przewodniczącym Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego Marcinem Libickim.    Pytanie    Czy Rząd przygotowuje pilną nowelizację ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, która wyeliminuje artykuły sprzeczne z odpowiednimi regulacjami wspólnotowymi?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Jacek Tomczak    Poznań, dnia 14 lutego 2006 r.