Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie sytuacji producentów mleka prowadzących gospodarstwa na terenie woj. lubelskiego

   Szanowny Panie Ministrze! Produkcja mleczarska jest jednym z najważniejszych segmentów produkcji rolnej na Lubelszczyźnie. W ocenie producentów mleka tego regionu oraz organizacji ich reprezentujących zarówno obecnie obowiązujące przepisy ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych - wraz z rozporządzeniami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie - jak i projektowane zmiany w jej treści nie chronią dostatecznie ich interesów.    Należy podnieść, że w chwili obecnej na Lubelszczyźnie już około 6 tysięcy rolników - producentów hurtowych w rozumieniu ww. ustawy - obowiązanych jest do wnoszenia zaliczek na poczet kary za przekroczenie przyznanych indywidualnych ilości referencyjnych. Wielu z nich starało się o przyznanie dodatkowych ilości referencyjnych z krajowej rezerwy krajowej ilości referencyjnej, jednak OT ARR rozpatruje pozytywnie tylko te wnioski, które złożone zostały przed dniem 30 listopada 2005 r. Tymczasem słusznie podnosi się, że w terminie tym z wnioskami mogły - co do zasady - wystąpić tylko podmioty o największym potencjale ekonomicznym, których polityka gospodarcza polegała na celowym wprowadzaniu do obrotu mleka w ilości przekraczającej przyznane im kwoty produkcyjne. Bezradność wobec działań ARR zdecydowała, że 6 stycznia 2006 r. w Milejowie producenci hurtowi mleka z terenu Lubelszczyzny powołali do życia Komitet Protestacyjny, koordynujący działania zmierzające do ochrony ich interesów gospodarczych.    Niewątpliwie sytuację na krajowym rynku mleka uspokoiłoby choć w części uwolnienie rezerwy restrukturyzacyjnej przewidzianej w Traktacie Akcesyjnym. Zasadnym jest jednak pytanie o kryteria, jakie zadecydują o jej rozdysponowaniu.    Lubelskich producentów mleka niepokoją informacje o zgłaszanych - w toku prac nad nowelizacją ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych - wnioskach wprowadzenia do tej regulacji przepisów umożliwiających transfer indywidualnych ilości referencyjnych między poszczególnymi województwami. Podnoszone jest, że - w związku z wejściem na sui generis regionalny rynek praw do indywidualnych ilości referencyjnych silnych ekonomicznie podmiotów z terenu innych województw - jedną z konsekwencji takiego uregulowania może być zahamowanie dynamicznego procesu restrukturyzacji sektora mleczarskiego na terenie Lubelszczyzny, charakteryzującego się zwiększaniem liczby gospodarstw ściśle specjalizujących się w produkcji mleka.    W naszym przekonaniu prowadzenie aktywnej polityki rolnej wobec regionów tzw. ściany wschodniej może przyczynić się do ich dynamicznego rozwoju i uczynienia z nich rzeczywistego zaplecza żywnościowego tak naszego kraju, jak i Unii Europejskiej.    W związku z powyższym, uprzejmie prosimy Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:    1. Jakie kryteria zadecydowały o tym, że OT ARR rozpatruje pozytywnie tylko wnioski dostawców hurtowych o przyznanie ilości referencyjnej z krajowej rezerwy złożone przed dniem 30 listopada 2005 r.?    2. Czy Ministerstwo Rolnictwa będzie prowadziło aktywną politykę ochrony interesów gospodarczych małych i średnich gospodarstw specjalizujących się w produkcji mleka, a jeśli tak, to jakie przewiduje instrumenty realizacji takiej polityki?    4. Jakie kryteria będą decydowały o rozdziale rezerwy restrukturyzacyjnej? Czy Ministerstwo Rolnictwa zamierza wprowadzić takie mechanizmy jej rozdziału, które zagwarantują małym i średnim gospodarstwom z terenu województwa lubelskiego, specjalizującym się w produkcji mleka, równe z silniejszymi ekonomicznie producentami szanse pozyskiwania indywidualnych ilości referencyjnych pochodzących z rezerwy restrukturyzacyjnej?    4. Czy Ministerstwo Rolnictwa planuje wprowadzenie do nowelizowanej ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych instrumentów nakierowanych na zdynamizowanie restrukturyzacji sektora produkcji mleka w województwie lubelskim jako najsłabiej rozwiniętym gospodarczo regionie Polski?    Z wyrazami szacunku    Posłanki Małgorzata Sadurska    i Beata Mazurek    Warszawa, dnia 26 stycznia 2006 r.