Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie przedłużenia o co najmniej cztery lata okresu przejściowego na osiągnięcie minimalnego opodatkowania papierosów podatkiem akcyzowym

   Szanowny Panie Premierze! Branża tytoniowa w Polsce stoi przed poważnym problemem, które skutki odczuje również Skarb Państwa i konsumenci. Od roku 2000 podatek akcyzowy rósł w nieproporcjonalnie dużym stopniu, znacznie powyżej stopy inflacji i tempa wzrostu dochodów ludności.    W traktacie akcesyjnym nasz kraj otrzymał okres przejściowy do końca 2008 r. na osiągnięcie minimalnego opodatkowania podatkiem akcyzowym papierosów w wysokości 64 euro/1000 sztuk na najpopularniejszą kategorię cenową. Tymczasem szacuje się, że w roku 2005 Polska osiągnie poziom minimalnego opodatkowania w wysokości około 35 euro, w zależności od tego, na jakim poziomie będzie najpopularniejsza kategoria cenowa oraz kurs wymiany euro-złoty.    Minimalne opodatkowanie podatkiem akcyzowym oblicza się na najpopularniejszą kategorię cenową (ang. MPPC), zdefiniowaną w art. 73.6 ustawy o podatku akcyzowym. Dla roku 2005 r. najpopularniejszą kategorią cenową była cena 5,30 PLN. W roku 2006 przewiduje się, że będzie to 5,85 PLN, przy czym istnieje niebezpieczeństwo, że będzie to 4,10 PLN dzięki bardzo wysokiej sprzedaży tanich marek papierosów na polskim rynku.    Osiągnięcie wymaganych 64 euro w ciągu trzech lat wymagałoby tak znaczących podwyżek podatku akcyzowego, a co za tym idzie podwyżek cen papierosów, że doprowadziłoby do załamania rynku i zmniejszenia wpływów do budżetu państwa z tytułu akcyzy od wyrobów tytoniowych, szczególnie że dochody polskich konsumentów będą rosły w wielokrotnie mniejszym stopniu niż ceny papierosów.    Nadmierny wzrost podatku akcyzowego spowoduje większą konsumpcję tańszych papierosów, przez co przyczyni się do zmniejszania ceny najpopularniejszej kategorii cenowej papierosów. Utrudni to dochodzenie do wymaganych 64 euro, w zamian może być obniżany poziom minimalnego opodatkowania akcyzą.    Zbyt drastyczny wzrost podatku akcyzowego będzie przyczyniał się do wzrostu konsumpcji nielegalnych wyrobów tytoniowych. Papierosy z przemytu ciągle stanowią znaczący procent ogólnej konsumpcji wyrobów tytoniowych.    Dlatego jest niezbędne przedłużenie okresu przejściowego dla Polski poza 2008 r., tak aby złagodzić skalę czekających nas podwyżek i aby Polska nie została dotknięta sankcjami UE. W podobnej sytuacji jak nasz kraj są Węgry, Czechy, Litwa, Łotwa i Estonia.    W związku z tym proszę o informację, czy rząd wystąpi do Komisji Europejskiej, może wspólnie z innymi zainteresowanymi państwami, o przedłużenie o co najmniej cztery lata okresu przejściowego na osiągnięcie minimalnego opodatkowania podatkiem akcyzowym papierosów.    Z poważaniem    Poseł Stanisław Stec    Oborniki, dnia 5 grudnia 2005 r.